ACTA DE LA SESIÓN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA ORDINARIA DE MEDIO AMBIENTE, SERVICIOS PÚBLICOS, OBRAS PÚBLICAS Y EMBELLECIMIENTO, CELEBRADA EL DÍA 28 DE ENERO DE 2025

En el Salón de Plenos de las Casas Consistoriales de Mogán, siendo las nueve horas, doce minutos del día 28 de enero de 2025, se reúne la Comisión Informativa de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, bajo la Presidencia del segundo Teniente de Alcalde, don Juan Ernesto Hernández Cruz, con asistencia de los señores Concejales que al margen se expresan, al objeto de celebrar sesión ordinaria para la que habían sido convocados previa y reglamentariamente.

Actúa el Secretario General Accidental de la Corporación, don David Chao Castro, que da fe del acto.

SRES. Y SRAS. ASISTENTES

ALCALDE

Nombre	Asiste	Partido

CONCEJALES

Nombre	Asiste	Partido
JUAN ERNESTO HERNANDEZ CRUZ	Sí	JPM
VICTOR GUTIERREZ NAVARRO	Sí	JPM
RAICO GUERRA RODRIGUEZ	Sí	JPM
JOSUE HERNANDEZ DELGADO	No	JPM
MINERVA OLIVA MARTEL	No	JPM
NEFTALI DE JESUS SABINA DENIZ	Sí	JPM
JOSE JAVIER ROMERO ALONSO	No	NC-FAC
JUAN MANUEL GABELLA GONZALEZ	No	NC-FAC
JULIAN ARTEMI ARTILES MORALEDA	Sí	PSOE
DOLORES MONDEJAR NAVARRO	No	PSOE

INTERVENTOR

Nombre	Asiste	Partido
GONZALO MARTINEZ LAZARO	No

SECRETARIO

Nombre	Asiste	Partido
DAVID CHAO CASTRO	Sí	.

Abierta la sesión por la Presidencia, y una vez comprobada por la Secretaría la existencia de cuórum de asistencia precisa para que se pueda iniciar, se procede a conocer los asuntos que integran el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

Nº Orden	Expresión del asunto
Punto 1º	Aprobación, si procede, de los borradores de actas de las sesiones anteriores de fechas 17 y 30 de diciembre de 2024.
Punto 2º	Expte. 5185/2024. Propuesta dejar sin efecto acuerdo Junta de Gobierno Local de fecha 30 diciembre de 2024 y aprobar nuevamente Pliegos, expediente, gasto, etc... que han de regir la adjudicación del contrato de la Construcción y Explotación en Régimen de Concesión de Obra Pública de la Desaladora de Playa de Mogán Mediante su Ampliación.
Punto 3º	Dación de cuentas de los concejales delegados.
Punto 4º	Ruegos y preguntas.
Punto 5º	Asuntos de urgencia.
Punto 6º	Asunto de urgencia. Expte. 12801/2024. Continuidad de la prestación del servicio público de Limpieza Viaria en el término municipal de Mogán hasta que se inicie la ejecución del nuevo contrato.
Punto 7º	Asunto de urgencia. Expte.13462/2023. Propuesta considerar propuesto como adjudicatario del Servicio Público de Limpieza Viaria y Espacios Públicos del Término Municipal de Mogán a la entidad FCC MEDIO AMBIENTE, S.A.U.

1.-Aprobación, si procede, de los borradores de actas de las sesiones anteriores de fechas 17 y 30 de diciembre de 2024.

El asunto tratado se incorpora como videoacta digital firmada electrónicamente por la Secretaria (a la que se accede a través del enlace web que se describe a continuación), acuerdo adoptado en sesión plenaria celebrada el 22/03/2018. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

http://videoactas.mogan.es/?meeting=video_202501280000000000_FH.mp4&topic=1

Sometidas a votación los borradores de las actas de las sesiones de 17 y 30 de diciembre de 2024 son aprobadas por asentimiento.

2.-Expte. 5185/2024. Propuesta dejar sin efecto acuerdo Junta de Gobierno Local de fecha 30 diciembre de 2024 y aprobar nuevamente Pliegos, expediente, gasto, etc... que han de regir la adjudicación del contrato de la Construcción y Explotación en Régimen de Concesión de Obra Pública de la Desaladora de Playa de Mogán Mediante su Ampliación.

Se da cuenta de la propuesta emitida, que literalmente dice:

LUIS MIGUEL BECERRA ANDRÉ, Teniente de Alcalde, en ejercicio de las competencias conferidas en virtud de la delegación efectuada por la Alcaldía de este Ayuntamiento, mediante Decreto nº 3347/2023, de 19 de junio de 2023 y Decreto nº 3383/2023 de 21 junio, y visto el expediente de contratación denominado «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN» Expte. 5185/2024, mediante procedimiento abierto y tramitación urgente.

>VISTO que la Junta de Gobierno Local de este Ilustre Ayuntamiento, en sesión celebrada en fecha 26 de abril de 2023, vista propuesta de D. Juan Ernesto Hernández Cruz, Teniente Alcalde del Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento con competencias en materia de Obras Públicas, Desarrollo Rural, Mantenimiento de Vías Públicas, Agua y Hacienda, acuerda, entre otras cuestiones, «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN», así como iniciar el expediente para la adjudicación del mismo.

>VISTO que la necesidad e idoneidad del contrato se justifica en el expediente, en virtud de la propuesta de fecha 24 de abril de 2023, por Dña. María Cecilia Santana Díaz, en calidad de Coordinadora de Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, tal y como se determina en el artículo 116.1, en relación con el 28 de la LCSP.

>VISTO que la no división en lotes se justifica en el expediente, en virtud del Pliego de Cláusulas Administrativas y del informe emitido, en fecha 3 de diciembre de 2024 por D. Juan Carlos Castellano Suárez, Ingeniero Técnico Industrial adscrito al Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, que consta en el expediente.

>VISTO que, con fecha 28 de octubre de 2024 y Código Seguro de Verificación n.º: Y006754aa93a1c01a1107e83bc0a0823f , se recibe informe de la Oficina Nacional de Evaluación.

>VISTO que con fecha 30 de diciembre de 2024 la Junta de Gobierno Local, en sesión Extraordinaria Urgente, acuerda, entre otros, lo siguiente:

«PRIMERO.- Dejar sin efecto el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 12 de junio de 2024, que adopta, entre otros, aprobar pliegos, gasto y licitación de la «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN», motivado por la obligación de solicitar informe preceptivo previsto en el artículo 333.3 de la LCSP, valorándose las conclusiones y recomendaciones del mismo una vez emitido en fecha 25 de octubre de 2024.

SEGUNDO.- Acumular el expediente 9986/2022 con el actual expediente 5185/2024.

TERCERO.- Aprobar la tramitación urgente del procedimiento de adjudicación del contrato del «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN», Expte. 5185/2024.

CUARTO.- Aprobar el Pliego de Prescripciones Técnicas y el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, que han de regir la adjudicación del contrato de la «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN», Expte. 5185/2024, mediante procedimiento abierto, en base a lo establecido en el artículo 156 de la LCSP, y estableciéndose los criterios de adjudicación y condición especial de ejecución del artículo 202 de la LCSP recogidos en los informes que consta en el expediente, por ser los más adecuados a la ejecución del contrato a realizar. Se ha previsto en cumplimiento del artículo 99 de la LCSP, la realización conjunta de la prestación del contrato sin proceder a su división en lotes.

QUINTO.- Aprobar el expediente de contratación, con un presupuesto de gasto máximo o indicativo que estima soportar el Ayuntamiento de Mogán para la Construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación asciende a la cantidad de 12.144.899,60 euros; el valor estimado calculado, por un periodo de QUINCE (15) años, a contar desde el día siguiente a la formalización del contrato, prorrogable DOS (2) AÑOS, es de 13.911.918,46 euros, estableciéndose la revisión de precios recogida en el Pliego de Cláusulas Administrativas; y disponer la apertura del procedimiento abierto de adjudicación, con arreglo al Pliego de Prescripciones Técnicas y Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, convocando la adjudicación del contrato referenciado, en cumplimiento del artículo 117 de la LCSP.

SEXTO.- Publicar el anuncio de licitación en el perfil del contratante del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público, con el contenido contemplado en el anexo III de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en particular el pliego de clausulas administrativas y el de prescripciones técnicas, en cumplimiento del artículo 63 y 135 de la LCSP.

En cumplimiento de la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP la presente licitación tiene exclusivamente, carácter electrónico, por lo que las personas licitadoras deberán preparar y presentar sus ofertas, obligatoriamente, de forma telemática, a través de los servicios de licitación electrónica de la Plataforma de Contratación del Sector Público.

SÉPTIMO.- Facultar a la Alcaldía-Presidencia para la suscripción de los contratos administrativos y/o públicos.

OCTAVO.- Dar traslado del acuerdo adoptado a D. Salvador Álvarez León (Coordinador de las Áreas de Servicios Centrales, de Acción Social y Sociocomunitaria, y del Área de Urbanismo, Promoción Turística y Seguridad), a Dña. María Cecilia Santana Díaz, Coordinadora de Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, a la Unidad Administrativa de Servicios Públicos y a la Intervención de este Ayuntamiento.»

>VISTO que así como los criterios que se tendrán en consideración para adjudicar el contrato y los criterios de solvencia técnica o profesional, y económica y financiera, han sido redactados por D. Juan Carlos Castellano Suárez, Ingeniero Técnico Industrial adscrito al Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento. Posteriormente la Unidad Administrativa de Contratación ha redactado el Pliego de cláusulas administrativas particulares, determinándose que se tramite un expediente de un contrato de concesión de obra cuya adjudicación se propone por procedimiento abierto y tramitación urgente, estableciéndose los siguientes criterios de adjudicación:

«Atendiendo a los argumentos anteriormente expuestos, se ha determinado llevar a cabo la valoración de la licitación según los siguientes criterios de adjudicación:

Criterios para la valoración de las proposiciones presentadas
Criterios automáticos	Criterio	Puntuación
Criterios automáticos	52
1.- Medidas de protección y buenas prácticas sociales.	2
2.- Medidas de protección y buenas practicas medioambiente.	2
3.- Precio por m³ de agua suministrada.	40
3.1.- Precio hasta 630.000 m³ anuales.	20
3.2.- Precio por consumo superior a 630.000 m³ anuales.	20
4.- Visita a las instalaciones.	8
Criterios por juicio de valor	Criterios por juicio de valor	48
1.- Anteproyecto.	25
2.- Memoria constructiva del proceso de ejecución y de organización de los trabajos.	15
3.- Plan de operación y mantenimiento de las instalaciones.	8
Valoración total licitación	100

12.1.- Criterios automáticos o evaluables mediante fórmulas.

12.1.1.- Medidas de protección y buenas prácticas sociales. 2 puntos.

Para el Ilustre Ayuntamiento de Mogán resulta de especial relevancia velar porque sus servicios cuenten con unos estándares de calidad mínimos en lo que respecta a cuestiones laborales. Por ello, y partiendo de la base de que el colectivo mayor de 45 años se encuentra en una situación vulnerable, como criterio de protección social, se ha determinado pertinente puntuar favorablemente que la entidad licitadora cuente o haya contado con personal mayor de 45 años contratado de manera indefinida dentro de, al menos, los 6 meses anteriores a la publicación del anuncio de licitación.

El cumplimiento del presente criterio se justificará mediante el aporte de la documentación que permita llevar a cabo su verificación, pudiendo ser contrato acompañado de certificado de Seguridad Social o documentos similares que permitan llegar a la conclusión que se pretende. Aquellas entidades que no presenten la correspondiente documentación acreditativa, o que presenten documentación que no permita discernir el correcto cumplimiento, serán puntuadas con 0 puntos para este criterio.

12.1.2.- Medidas de protección y buenas practicas medioambiente. 2 puntos.

Se propone como segundo criterio de adjudicación, las medidas de protección y buenas prácticas medioambientales, al considerarse que las mismas contribuyen a proteger el medioambiente de manera sostenible y mejoran la responsabilidad social corporativa. A este criterio se le asignará una puntuación máxima de 2 puntos, distribuidos en función de lo dispuesto a continuación:

Tener implantado un Sistema de Gestión Medioambiental (ISO 14001, EMAS o equivalente): 2 puntos.

Tener o haber tenido en los últimos 3 años un contrato de suministro eléctrico, cuya electricidad provenga al menos en un 40% de fuentes de energías renovables: 2 puntos.

Para justificar la puntuación obtenida, los licitadores presentarán para cada apartado la documentación acreditativa correspondiente. Aquellas entidades que no presenten la correspondiente documentación acreditativa, o que presenten documentación que no permita discernir el correcto cumplimiento, serán puntuadas con 0 puntos para su correspondiente subcriterio.

12.1.3.- Precio por m³ de agua suministrada. 40 puntos.

Teniendo en consideración que la presente licitación nace de un estudio de viabilidad de iniciativa privada, y que el estudio de viabilidad aprobado contempla precios distintos para tramos según la producción de agua que se tenga que tratar desde una perspectiva conservadora, se propone como tercer criterio de adjudicación la mejora del precio unitario por metro cúbico previstos según dos tramos distintos de producción anuales: hasta los 630.000 y superior a los 630.000 m³. Como precios de partida se han tomado los previstos en el estudio de viabilidad:

Hasta los 630.000 m³ anuales	0,83 euros/m³
Superior a los 630.000 m³ anuales	0,73 euros/m³

La entidad licitadora que oferte alguno de los precios recogidos en la tabla anterior, sin mejora del precio alguna, será puntuada con 0 puntos para su correspondiente subcriterio.

Las ofertas serán clasificadas por orden de mayor a menor puntuación.

El órgano de contratación podrá estimar, por sí o a propuesta de la Mesa de contratación, que las proposiciones presentadas son anormales o desproporcionadas cuando en las mismas concurran las circunstancias detalladas en el artículo 85 de Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como en el artículo 129 de la LCSP. El órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas, admitidas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales.

12.1.3.1.- Precio por m³ de agua suministrada hasta los 630.000 m³ anuales. 20 puntos.

La entidad licitadora ofertará una mejora del precio previsto de agua suministrada al Ayuntamiento hasta los 630.000 m³ anuales, que partirá del precio de 0,83 euros/m³ establecido en el estudio de viabilidad. Aquellas entidades licitadoras que oferten un precio superior a 0,83 euros/m³, serán puntuadas con 0 puntos para el presente criterio. Se puntuará con un máximo de 20 puntos a la entidad licitadora que oferte el precio más bajo, puntuando el resto de entidades licitadoras según la aplicación de la siguiente fórmula:

P0 = PMAX · (PMIN / POF)

Siendo:

P0 : puntuación obtenida por la entidad licitadora según el precio ofertado.

PMAX : puntuación máxima (20 puntos)

POF : precio ofertado por la entidad licitadora que se valora

PMIN : Oferta más baja de entre todas las presentadas

Se redondearán todos los valores al segundo decimal.

Quedará excluido del procedimiento de licitación aquel licitador que no presente oferta económica tal y como figura en el Anexo II.

12.1.3.2.- Precio por m³ de agua suministrada superior a los 630.000 m³ anuales. 20 puntos.

La entidad licitadora ofertará una mejora del precio previsto de agua suministrada al Ayuntamiento hasta los 630.000 m³ anuales, que partirá del precio de 0,73 euros/m³ establecido en el estudio de viabilidad. Aquellas entidades licitadoras que oferten un precio superior a 0,73 euros/m³, serán puntuadas con 0 puntos para el presente criterio. Se puntuará con un máximo de 20 puntos a la entidad licitadora que oferte el precio más bajo, puntuando el resto de entidades licitadoras según la aplicación de la siguiente fórmula:

P0 = PMAX · (PMIN / POF)

Siendo:

P0 : puntuación obtenida por la entidad licitadora según el precio ofertado.

PMAX : puntuación máxima (20 puntos)

POF : precio ofertado por la entidad licitadora que se valora

PMIN : Oferta más baja de entre todas las presentadas

Se redondearán todos los valores al segundo decimal

Quedará excluido del procedimiento de licitación aquel licitador que no presente oferta económica tal y como figura en el Anexo II.

El órgano de contratación podrá estimar, por sí o a propuesta de la Mesa de contratación, que las proposiciones presentadas son anormales o desproporcionadas cuando en las mismas concurran las circunstancias detalladas en el artículo 85 de Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, así como en el artículo 129 de la LCSP. El órgano de contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas, admitidas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales.

12.1.4.- Visita a las instalaciones. 8 puntos.

Dada la complejidad y duración de los trabajos objeto del contrato, pues consisten en la explotación de la desaladora ya existente mientras se produce la ampliación en el mismo emplazamiento en el que se encuentra ubicada, se estima beneficioso que las entidades licitadoras conozcan la instalación previamente, por lo que se otorgará una puntuación de 8 puntos a aquellas entidades licitadoras que acudan a visitar físicamente la desaladora ya existente.

Las entidades tendrán la opción de realizar dos visitas, aunque la puntuación se otorgará cuando se realice una, no será necesario acudir a las 2 para obtener los 8 puntos. El punto de encuentro para ambas visitas será el correspondiente a la actual desaladora, ubicada en las coordenadas que figuran a continuación: UTM 28N X=424.827,47 Y=3.077.603,45.

La primera visita tendrá lugar el séptimo día natural, contados a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en la Plataforma de Contratación del Sector Público. La visita tendrá lugar a las 10:00. Si el séptimo día natural coincidiese con sábado, domingo o festivo, la visita se llevará a cabo el día hábil inmediatamente posterior.

Considerando los plazos estipulados por la LCSP para dar respuesta a las consultas presentadas durante la licitación, la segunda visita tendrá lugar el décimo día natural previo al plazo de finalización de presentación de ofertas. Si el décimo día natural previo coincidiese con sábado, domingo o festivo, la visita se llevará a cabo el día hábil inmediatamente anterior.

Cualquier entidad licitadora interesada en estar presente en la visita deberá confirmar su asistencia enviando un correo electrónico a serviciospublicos@mogan.es como plazo límite, 24 horas antes. En dicho correo se debe indicar nombre, apellidos, D.N.I de la persona o personas que vayan a inscribirse a la visita, número de teléfono, nombre de la empresa a la que representan y documentación acreditativa de su relación con la misma.

Las personas visitantes serán identificadas mediante su D.N.I. al inicio de la visita, según su inscripción, y deberán firmar una acta que llevará la persona representante de la administración asignada a dicha visita, no admitiéndose a nadie que no se hubiera inscrito previamente.

Todas las entidades que hayan confirmado la visita en tiempo y forma y figuren en el acta como que han estado presentes serán puntuadas con 8 puntos. Las entidades licitadoras que no acudan a ninguna de las visitas físicas indicadas, o que no hayan cumplido las condiciones descritas, serán puntuadas con 0 puntos.

12.2.- Criterios evaluables por juicio de valor. 48 puntos.

Tal y como se ha venido reflejando en el presente documento, el objeto del presente contrato es de una complejidad elevada, pues supone el mantenimiento de la capacidad productiva mientras, en el mismo espacio y tiempo, se va ejecutando la obra correspondiente a la instalación que se explotará con posterioridad, todo ello con el fin de garantizar el suministro de agua de consumo humano a la población sin interrupciones. Por ello, las soluciones que presente cada entidad licitadora por su parte serán determinantes para el correcto funcionamiento del servicio, motivo que ha propiciado la valoración de criterios por juicio de valor.

12.2.1.- Anteproyecto de las instalaciones. 25 puntos.

La entidad licitadora deberá presentar un anteproyecto que desarrolle en mayor grado de detalle el anteproyecto que forma parte de la licitación, aprobado por el Ayuntamiento tras la exposición pública correspondiente. Si advirtiese algún tipo de deficiencia en el mismo, la entidad licitadora deberá subsanarla. Se valorará que el anteproyecto a entregar contenga:

Memoria de diseño y anejos.

Proyecciones de membranas.

Cálculos de proceso.

Cálculos hidráulicos.

Estudio de seguridad y salud.

Contraincendios y seguridad industrial.

Documento ambiental.

Proyecto eléctrico.

Estudio de gestión de residuos de construcción y demolición.

Plan de obra.

Telemando y telecontrol.

Estudio de soluciones.

Justificación de precios.

Definición del sistema de insonorización.

Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.

Presupuesto.

Planos. Diseño en 3D. Definición de soportes. Planos isométricos de tuberías. Detalles constructivos.

Diseño en formato BIM con una definición mínima de LOD 300.

Se valorará:

Que el anteproyecto tenga el contenido mínimo exigido.

El nivel de definición de la solución adoptada a partir del anteproyecto, teniendo en cuenta las condiciones de contorno de la EDAM (situación, acceso al agua de mar, pretratamiento, sistema de vertido, reducción de afección a los vecinos, etc.).

La incorporación de mejoras orientadas al proceso de desalación, operatividad y especificaciones de la planta.

Calidad/fiabilidad de los materiales y equipos.

12.2.2.- Memoria constructiva del proceso de ejecución y de organización de los trabajos. 15 puntos.

Con la finalidad de asegurar la eficacia y eficiencia de los procesos constructivos que cada entidad licitadora plantee, se valorará la presentación de una memoria explicativa en la que se desarrollen los procesos de las obras que se vayan a llevar a cabo, velando con ello por que se produzca el menor número posible de interferencias con los procesos de producción de la planta desaladora, así como las menores molestias a la ciudadanía colindante.

La memoria presentada se valorará atendiendo al orden en lo expuesto, la claridad, capacidad de síntesis, la concordancia y la coherencia. El desarrollo de la memoria deberá contener, con carácter de mínimos, lo siguiente:

Proceso de ejecución, programación de las obras, recursos y organización del centro de trabajo y puesta en marcha. 9 puntos.

Proceso de ejecución. Se valorará la descripción de cada una de las actividades o tajos en los que se divida la obra, así como los procesos constructivos de cada actividad. Se pondrá especial atención a la descripción propuesta para la ejecución y los procesos de control de calidad. Además, también se valorarán las soluciones adoptadas según los distintos problemas y afecciones detectados, o que se prevea que puedan tener lugar, como la afección a la desaladora en funcionamiento.

Programa de las obras. Se valorará la programación prevista para cumplir con los plazos de ejecución de la obra, considerando la continuidad entre tajos, de manera que se facilite la ejecución coherente de la misma. También se tendrá en consideración la óptima planificación de las distintas actividades de obra, la identificación de caminos críticos y los tajos susceptibles de ser solapados.

Recursos y organización del centro de trabajo. Se valorará la descripción de los recursos concretos puestos a disposición de la obra, tomando como referencia la ejecución de la misma: maquinaria, equipos y medios auxiliares. La planificación propuesta para la obra deberá encontrarse ligada a los rendimientos previstos para los equipos concretos descritos. En lo relativo a la organización del centro de trabajo, se valorarán las instalaciones provisionales previstas, las necesidades de acopio del material que se indiquen, los espacios destinados a cada tarea y los accesos previstos para la maquinaria.

Puesta en marcha. Se valorará que, en la descripción del proceso de puesta en marcha, se identifiquen con claridad las pruebas a realizar y los hitos a alcanzar. La información deberá guardar coherencia con las medidas propuestas para minimizar las afecciones a la desaladora durante su funcionamiento.

Equipo humano asignado para la totalidad de la obra y estructura organizativa de los trabajos. 2 puntos. Para optar a valoración por este criterio, la entidad licitadora deberá aportar un organigrama en el que figure el equipo humano destinado a cada trabajo en la ejecución de la obra, en el que se incluyan las especificaciones de sus perfiles profesionales y sus funciones adecuadamente jerarquizadas. Con carácter de mínimos, el equipo humano previsto en el organigrama deberá incluir las siguientes figuras:

Delegado del contratista.

Jefe de obra.

Jefe de aseguramiento de calidad.

Jefe de seguridad y salud.

Jefe de gestión de residuos.

Responsable de puesta en marcha.

Encargado de obra.

Subcontratistas previstos y compromisos justificados de ejecución y disponibilidad entre contratista y subcontratista. 2 puntos. Se valorará la mayor experiencia en el sector que la entidad subcontratada demuestre. También se valorará positivamente un menor índice de subcontratación, así como aquella subcontrata que mayor disponibilidad para el servicio acredite.

Compromiso de disponibilidad de los equipos y/o materiales. 2 puntos. Considerando el nivel de especificidad de las obras a ejecutar y los equipos a instalar, se valorará que se identifiquen con claridad los equipos y los materiales más relevantes de la obra, todo ello coincidiendo con las especificaciones técnicas del proyecto.

12.2.3.- Plan de operación y mantenimiento de las instalaciones. 8 puntos. Se valorará la presentación de un plan de operación y mantenimiento de las instalaciones ya existentes durante la fase de ejecución de la obra y una vez finalizada la ampliación de las mismas. El plan se valorará atendiendo a lo siguiente:

Metodología de la operación del servicio. 3 puntos. En este punto se deberá incluir una memoria con la descripción detallada de la estrategia de explotación propuesta, cuyo contenido será exclusivamente práctico. Se valorará tanto la adecuación de la propuesta al sistema específico de la instalación objeto del contrato como aquellas propuestas que aporten valor añadido a la operación del servicio. No se valorarán conceptos genéricos o teóricos sin concreción a la instalación objeto del contrato.

Metodología del mantenimiento y conservación de las instalaciones. 3 puntos. La entidad licitadora presentará una propuesta de mantenimiento que incluya de modo expreso y detallado cómo se llevará a cabo aplicada a la instalación objeto del contrato. La propuesta deberá incluir la metodología que se llevará a cabo para cada modalidad de mantenimiento: predictivo, preventivo, correctivo, especializado y legal. La propuesta, además del mantenimiento, incluirá la metodología para la conservación de las instalaciones. Se valorarán aquellas propuestas que permitan una mejora de la continuidad, fiabilidad y rendimiento de los procesos, así como las propuestas que aporten valor añadido al mantenimiento y la conservación. No se valorarán conceptos genéricos o teóricos sin concreción a la instalación objeto del contrato. En el caso de que se prevea la subcontratación de entidades para llevar a cabo los trabajos previstos, se valorará únicamente aquellas propuestas que incluyan un anexo que contenga las cartas de compromiso con las empresas a subcontratar, debiendo detallar estas cartas el alcance y el objeto de los trabajos previstos. En relación a estas cartas, se valorará la disponibilidad para la ejecución de los trabajos (noches, festivos, etc.) y el tiempo de respuesta al que se comprometa la entidad para trabajos que requieran intervención de manera urgente.

Organización del equipo humano. 1 punto. La entidad deberá aportar un organigrama de todo el personal asignado al servicio: operación, mantenimiento y conservación, etc. Para cada persona, se indicará: función, cualificación, trabajos asignados, categoría y horario. Para el personal de explotación y mantenimiento se presentará un cuadrante con la distribución de las jornadas de trabajo para un año natural, así como la organización de los retenes, indicando explícitamente su composición. Además, considerando la relevancia de la figura de la persona que asuma la jefatura de la planta desaladora, la entidad licitadora aportará compromiso expreso de adscribir al servicio una persona con una cualificación técnica con competencia suficiente para asumir la jefatura de la planta. Esta persona debe contar con una experiencia mínima de 6 años en plantas de tratamiento de tecnología de membranas con una capacidad de producción de, al menos, 1.800 m³/día. El compromiso deberá ir acompañado de un Currículum Vitae (en adelante CV) con carácter nominal, fechado y firmado por la persona a la que se refiera, en el que declare expresamente la veracidad de los datos aportados y la autorización a la entidad licitadora para presentar su CV específicamente para esta licitación específica. El CV deberá incluir, como mínimo, la siguiente información:

Identificación de la persona.

Titulación, incluir si dispone de más de una.

Experiencia profesional constatable en términos de contenido y tiempo.

Documentación acreditativa de la información contenida en el CV (certificados de los servicios prestados como Jefe de Planta en estaciones de tratamiento de agua con tecnología de membranas, explicitando la identificación de la Planta o instalación, con mención expresa del tipo de proceso y capacidad de tratamiento, así como el tiempo que ha desempeñado el puesto en dicha instalación).

De la documentación aportada por la entidad, se valorarán positivamente aquellas propuestas en las que se demuestre que se cuenta con una mayor experiencia laboral, así como aquellas en las que se determine que la organización del personal se ajusta a las necesidades de las instalaciones.

Medios materiales. 1 punto. Cada entidad licitadora deberá indicar una relación de medios materiales que se compromete a destinar al servicio, haciendo especial mención a medios de transporte, comunicación, vestuario, equipos de seguridad, herramientas, stock de repuestos, maquinaria, equipamiento e instalaciones en general, distinguiendo los que se oferten con dedicación exclusiva y los que, estando a disposición de la empresa licitadora, se dedicarán parcialmente al servicio. Asimismo, se indicarán los medios que se asignarán a los almacenes correspondientes y ubicación. Para aquellos medios con dedicación parcial, se deberá especificar, para cada uno, el alcance de tal dedicación y las condiciones en las que se ofrece su aplicación al servicio. Se valorará también que se incluya un compromiso de stock de repuestos para los principales equipos de las instalaciones que permita aumentar la fiabilidad del servicio. No se valorarán los medios propuestos con dedicación parcial al servicio en los que no se especifique el alcance y las condiciones en las que se ofrecen. Se valorará positivamente aquellas propuestas que prevean un mayor número de medios destinados al servicio y se consideren más eficientes.

12.3.- Si, efectuada la valoración de las proposiciones, con arreglo a lo establecido en las cláusulas anteriores, se produjese algún empate en la puntuación final, el desempate se resolverá mediante la aplicación por orden de los siguientes criterios sociales, referidos al momento de finalizar el plazo de presentación de ofertas:

a) Menor porcentaje de contratos temporales en la plantilla de cada una de las empresas.

b) Mayor porcentaje de mujeres empleadas en la plantilla de cada una de las empresas.

c) El sorteo, en caso de que la aplicación de los anteriores criterios no hubiera dado lugar a

desempate.»

>VISTO que el presupuesto de gasto máximo que estima soportar el Ayuntamiento de Mogán para la Construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación por un periodo de QUINCE (15) años, asciende a la cantidad de 12.144.899,60 euros. El importe correspondiente al I.G.I.C. es 0 %, por encontrarse el contrato directamente relacionado con la entrega de agua. Los costes relacionados con el presupuesto base de licitación, que han sido extraídos del estudio de viabilidad aprobado por el Ayuntamiento, son los que figuran a continuación:

Anualidad	GASTO ESTIMADO
1	522900
2	751800
3	751800
4	751800
5	751800
6	854219,1
7	854219,1
8	854219,1
9	854219,1
10	854219,1
11	868740,82
12	868740,82
13	868740,82
14	868740,82
15	868740,82
TOTAL GASTO PREVISTO	12.144.899,60 euros

Para el cálculo del presupuesto base de licitación, y tal y como figura en el estudio de viabilidad ya mentado, se han tenido en consideración las siguientes circunstancias:

Los importes relativos al precio en euros tiene origen en dos importes distintos:

0,83 euros/m³ que pagará el Ayuntamiento para los primeros 630.000 m³ consumidos.

0,73 euros/m³ que pagará el Ayuntamiento para el resto de m³ consumidos.

Los consumos considerados cada año para el cálculo son en función de la cantidad máxima de agua que se puede producir.

El gasto efectivo estará condicionado por las necesidades reales de la Administración, que, por tanto, no queda obligada a llevar a efecto una determinada cuantía de unidades, ni a gastar la totalidad del importe indicado.

El valor estimado calculado para la Construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación, por un periodo de quince años, más una prórroga con una duración de dos (2) años, incluyendo la totalidad las posibles prórrogas, es de 13.911.918,45 euros, detallándose según se refleja a continuación:

Anualidad	GASTO ESTIMADO
1	522900
2	751800
3	751800
4	751800
5	751800
6	854219,1
7	854219,1
8	854219,1
9	854219,1
10	854219,1
11	868740,82
12	868740,82
13	868740,82
14	868740,82
15	868740,82
16	883509,42
17	883509,42
TOTAL GASTO PREVISTO	13.911.918,46 euros

Los datos económicos reflejados se han extraído del estudio de viabilidad aprobado, en la forma determinada en el art. 101 LCSP, en el que se ha tomado en cuenta el importe neto de la cifra de negocios, excluido el IGIC, que según las estimaciones del órgano de contratación, generará la empresa concesionaria durante la ejecución del contrato como contraprestación por las obras y la explotación de la zona comercial objeto del contrato.

>VISTO que el plazo de duración del contrato será de QUINCE (15) años, a contar desde el día siguiente a la formalización del contrato, prorrogable DOS (2) AÑOS. Las prórrogas se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 29 de la LCSP. Considerando que el contrato es una concesión, y que la entidad que resulte contratista asume riesgos derivados de la explotación de la instalación en función de la cantidad de agua que tenga que suministrar, es posible que se produzca el deterioro de los elementos estructurales que permiten la producción de agua de consumo humano, produciéndose con ello inversiones no previstas. Contemplada esta posibilidad de tener que realizar inversiones no previstas, se ha tenido en consideración la opción de que existan posibles prórrogas, de manera que la entidad que resulte concesionaria pueda amortizar la inversión realizada en un periodo de tiempo razonable.

La explotación y mantenimiento de la zona comercial se iniciará desde el día siguiente a la formalización del contrato.

>VISTO que existe el crédito compromiso de gasto para ejercicios futuros (anualidades comprendidas entre 2025 y 2039, ambas inclusive) para atender a las obligaciones económicas que se deriven de la contratación, con cargo a las aplicación presupuestaria número 161 22799, por importe 12.000.109,46 euros, con nº de operación 220249000171 y fecha 20 de noviembre de 2024, así como informe de compromiso de gasto para el ejercicio de 2040 por importe total de 144.790,14 euros, de fecha 21 de noviembre de 2024.

Tratándose de una tramitación anticipada donde la ejecución de la prestación se iniciará en el ejercicio siguiente, la adjudicación del contrato queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio económico 2025, para hacer frente a los gastos que del mismo se deriven.

En todo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 174 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la realización del gasto plurianual el año siguiente quedará subordinada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes Presupuestos del Ayuntamiento de Mogán.

>VISTO que la presente licitación tiene exclusivamente, carácter electrónico, por lo que las personas licitadoras deberán preparar y presentar sus ofertas, obligatoriamente, de forma telemática, a través de los servicios de licitación electrónica de la Plataforma de Contratación del Sector Público.

Las proposiciones de las personas interesadas se presentarán en el lugar y plazo señalado en la invitación a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público (https://contrataciondelestado.es/wps/portal/plataforma.

>VISTO que en cumplimiento de lo establecido en el artículo 116 de la LCSP, al expediente se ha incorporado:

El Pliego de Prescripciones Técnicas y Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, con el contenido establecido en el artículo 122 y 124 de la LCSP.

Informe de justificación de elección del procedimiento y criterios de adjudicación del contrato, del funcionario de este Iltre. Ayuntamiento, Alberto Álamo Perera, donde se califica como contrato administrativo de concesión de obras, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 y 25 de la LCSP y se establece la conveniencia de tramitar la contratación de la concesión de obras mediante procedimiento abierto y tramitación urgente, en base a lo establecido en el artículo 156 de la LCSP.

Compromiso de gasto para ejercicios futuros (anualidades comprendidas entre 2025 y 2039, ambas inclusive) para atender a las obligaciones económicas que se deriven de la contratación, con cargo a las aplicación presupuestaria número 161 22799, por importe 12.000.109,46 euros, con nº de operación 220249000171 y fecha 20 de noviembre de 2024, así como informe de compromiso de gasto para el ejercicio de 2040 por importe total de 144.790,14 euros, de fecha 21 de noviembre de 2024.

El informe FAVORABLE emitido por el Sr. Secretario General Accidental de este Ayuntamiento de fecha 13 de enero de 2025, en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 8 de la Disposición Adicional tercera de la LCSP.

>VISTO el informe-propuesta de la Jefa de la Unidad Administrativa de Contratación de este Ayuntamiento de Mogán, de fecha 13 de enero de 2025, que consta en el expediente, en los mismos términos que el presente.

>VISTO informe favorable de la Intervención Municipal, de fecha 16 de enero de 2025.

>CONSIDERANDO la necesidad de modificar la clasificación del contratista exigida para el presente contrato, conforme a lo dispuesto en el artículo 26 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2024 debe dejarse sin efecto.

>CONSIDERANDO que, de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Segunda de la LCSP, la adopción de este acuerdo es competencia de la Junta de Gobierno Local, en virtud de las delegaciones de competencias acordadas en Pleno celebrado en sesión extraordinaria el día 7 de julio de 2023.

En virtud de lo expuesto, PROPONGO a la Junta de Gobierno Local, tras fiscalización:

PRIMERO.- Dejar sin efecto el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 12 de junio de 2024, que adopta, entre otros, aprobar pliegos, gasto y licitación de la «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN», motivado por la obligación de solicitar informe preceptivo previsto en el artículo 333.3 de la LCSP, valorándose las conclusiones y recomendaciones del mismo una vez emitido en fecha 25 de octubre de 2024.

SEGUNDO.- Dejar sin efecto el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 30 de diciembre de 2024, que adopta, entre otros, aprobar pliegos, gasto y licitación de la «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN», motivado por la necesidad de modificar la clasificación del contratista exigida para la fase de ejecución de obra, conforme a lo dispuesto en el artículo 26 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas

TERCERO.- Acumular el expediente 9986/2022 con el actual expediente 5185/2024.

CUARTO.- Aprobar la tramitación urgente del procedimiento de adjudicación del contrato del «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN», Expte. 5185/2024.

QUINTO.- Aprobar el Pliego de Prescripciones Técnicas y el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, que han de regir la adjudicación del contrato de la «CONSTRUCCIÓN Y EXPLOTACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA DE LA DESALADORA DE PLAYA DE MOGÁN MEDIANTE SU AMPLIACIÓN», Expte. 5185/2024, mediante procedimiento abierto, en base a lo establecido en el artículo 156 de la LCSP, y estableciéndose los criterios de adjudicación y condición especial de ejecución del artículo 202 de la LCSP recogidos en los informes que consta en el expediente, por ser los más adecuados a la ejecución del contrato a realizar. Se ha previsto en cumplimiento del artículo 99 de la LCSP, la realización conjunta de la prestación del contrato sin proceder a su división en lotes.

SEXTO.- Aprobar el expediente de contratación, con un presupuesto de gasto máximo o indicativo que estima soportar el Ayuntamiento de Mogán para la Construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación asciende a la cantidad de 12.144.899,60 euros; el valor estimado calculado, por un periodo de QUINCE (15) años, a contar desde el día siguiente a la formalización del contrato, prorrogable DOS (2) AÑOS, es de 13.911.918,46 euros, estableciéndose la revisión de precios recogida en el Pliego de Cláusulas Administrativas; y disponer la apertura del procedimiento abierto de adjudicación, con arreglo al Pliego de Prescripciones Técnicas y Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, convocando la adjudicación del contrato referenciado, en cumplimiento del artículo 117 de la LCSP.

SÉPTIMO.- Publicar el anuncio de licitación en el perfil del contratante del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, alojado en la Plataforma de Contratación del Sector Público, con el contenido contemplado en el anexo III de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en particular el pliego de clausulas administrativas y el de prescripciones técnicas, en cumplimiento del artículo 63 y 135 de la LCSP.

En cumplimiento de la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP la presente licitación tiene exclusivamente, carácter electrónico, por lo que las personas licitadoras deberán preparar y presentar sus ofertas, obligatoriamente, de forma telemática, a través de los servicios de licitación electrónica de la Plataforma de Contratación del Sector Público.

OCTAVO.- Facultar a la Alcaldía-Presidencia para la suscripción de los contratos administrativos y/o públicos.

NOVENO.- Dar traslado del acuerdo adoptado a D. Salvador Álvarez León (Coordinador de las Áreas de Servicios Centrales, de Acción Social y Sociocomunitaria, y del Área de Urbanismo, Promoción Turística y Seguridad), a Dña. María Cecilia Santana Díaz, Coordinadora de Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, a la Unidad Administrativa de Servicios Públicos y a la Intervención de este Ayuntamiento.

El asunto tratado se incorpora como videoacta digital firmada electrónicamente por la Secretaria (a la que se accede a través del enlace web que se describe a continuación), acuerdo adoptado en sesión plenaria celebrada el 22/03/2018. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

http://videoactas.mogan.es/?meeting=video_202501280000000000_FH.mp4&topic=2

Sometida la propuesta a votación, queda dictaminada de forma favorable, con cuatro votos a favor de Juntos por Mogán (JPM), y una abstención del Grupo Mixto (PSOE).

3.-Dación de cuentas de los concejales delegados.

No hay.

El asunto tratado se incorpora como videoacta digital firmada electrónicamente por la Secretaria (a la que se accede a través del enlace web que se describe a continuación), acuerdo adoptado en sesión plenaria celebrada el 22/03/2018.

http://videoactas.mogan.es/?meeting=video_202501280000000000_FH.mp4&topic=3

4.-Ruegos y preguntas.

El Concejal, don Julián Artemi Artiles Moraleda presenta una serie de preguntas que son contestadas por el concejal Don Raico Guerra y por el Presidente de la Comisión.

El asunto tratado se incorpora como videoacta digital firmada electrónicamente por la Secretaria (a la que se accede a través del enlace web que se describe a continuación), acuerdo adoptado en sesión plenaria celebrada el 22/03/2018. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

http://videoactas.mogan.es/?meeting=video_202501280000000000_FH.mp4&topic=4

5.-Asuntos de urgencia.

6.-Asunto de urgencia. Expte. 12801/2024. Continuidad de la prestación del servicio público de Limpieza Viaria en el término municipal de Mogán hasta que se inicie la ejecución del nuevo contrato.

Por la Presidencia se somete a votación la especial y previa declaración de urgencia del asunto, requerida por el artículo 83 del ROF, quedando aprobada por cuatro votos a favor de Juntos por Mogán (JPM), y una abstención del Grupo Mixto (PSOE).

A continuación, se da cuenta de la propuesta emitida que literalmente dice:

D. WILIAN CRISTOFE GARCÍA JIMÉNEZ, Concejal Delegado en materia de Playas, Limpieza Viaria y Vías y Obras, según Decreto 2023/3349, de 19 de junio, en atención a la Continuación de la prestación del servicio público de Limpieza Viaria en el término municipal de Mogán hasta el inicio del nuevo contrato, tiene a bien realizar la siguiente

PROPUESTA

Primero.- Visto el informe de fecha 23 de enero de 2025, suscrito por D. Juan Ramón Ramírez Rodríguez, técnico municipal adscrito al departamento de Servicios Públicos del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, director facultativo y responsable supervisor de los trabajos objeto del Contrato de Gestión del Servicio Público de Limpieza Viaria según resolución Nº 1169/2018, en relación al asunto epigrafiado, del siguiente tenor literal:

<<Juan Ramón Ramírez Rodríguez , técnico municipal adscrito al departamento de Servicios Públicos del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, director facultativo y responsable supervisor de los trabajos objeto del Contrato de Gestión del Servicio Público de Limpieza Viaria según resolución Nº 1169/2018 en atención a la Continuación de la prestación del Servicio Público de limpieza viaria en el término municipal de Mogán hasta el inicio del nuevo contrato, en virtud de la preceptuado en el artículo 62 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 tiene a bien realizar el siguiente informe sobre la base de los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- La adjudicación del contrato se aprobó en sesión extraordinaria del Pleno Municipal el 29 de abril de 2014, a una Unión Temporal de Empresas (UTE) compuesta por las empresas GENERAL DE ASFALTOS Y SERVICIOS, S.L. y ASCAN EMPRESA CONSTRUCTORA Y DE GESTIÓN, S.A. con C.I.F.: B- 39400817 y CIF.: A- 39052824, Respectivamente por un importe anual de 1.328.066,34 , más 92.964,64 de IGIG (7%).

Segundo.- El Pleno Municipal, en sesión ordinaria celebrada el 27 de octubre de 2023, adoptó el acuerdo de resolver el contrato de gestión por incumplimiento de las obligaciones esenciales, de acuerdo con el artículo 223.1 f) del TRLCSP.

Tercero.- En sesión extraordinaria de la Junta de Gobierno Local, el 31 de octubre de 2023, se declaró la necesidad de contratar un nuevo servicio de limpieza viaria, justificando la idoneidad del mismo.

Cuarto.- En sesión ordinaria del Pleno Municipal, el 6 de septiembre de 2024, se acordó continuar prestando el servicio en las condiciones vigentes durante el año 2024, con posibilidad de realizar un nuevo estudio de costes para 2025 si fuese necesario.

Quinto.- El Pleno Municipal ratificó el 15 de noviembre de 2024 la continuidad del servicio bajo las condiciones previamente acordadas, hasta la formalización del nuevo contrato.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Primero.- La Disposición Transitoria Primera de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, establece en su punto segundo:

«2. Los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su modificación, duración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior.»

Por tanto, resultan de aplicación las normas contenidas en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público- en adelante - (TRLCSP). Su Libro IV regula los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos, y la resolución de los contratos en los artículos 223 y siguientes.

Segundo .- El artículo 225.6 del referido TRLCSP preceptúa:

()

«Hasta que se formalice el nuevo contrato, el contratista quedará obligado, en la forma y con el alcance que determine el órgano de contratación, a adoptar las medidas necesarias por razones de seguridad, o indispensables para evitar un grave trastorno al servicio público o la ruina de lo construido o fabricado. A falta de acuerdo, la retribución del contratista se fijará a instancia de éste por el órgano de contratación, una vez concluidos los trabajos y tomando como referencia los precios que sirvieron de base para la celebración del contrato. El contratista podrá impugnar esta decisión ante el órgano de contratación que deberá resolver lo que proceda en el plazo de quince días hábiles».

Tercero .- El informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado nº31/2017, de 9 de mayo de 2019, que trae a colación la Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de noviembre de 1986 (Sala de lo Contencioso Administrativo), que a su vez reitera la Sentencia del propio Tribunal Supremo de 22 de marzo de 1985 (Sala de lo Contencioso Administrativo ), señalando lo siguiente:

«() se está ante () una situación excepcional en que, denunciado el contrato en la forma legalmente establecida y pactada, la Administración por razones de interés público unidas a la necesidad de continuidad del servicio -y mientras no se seleccione al nuevo contratista- impone coactivamente la permanencia del anterior con unas consecuencias equiparables a las producidas cuando la Administración hace uso de las facultades que forman el contenido del «ius variandi», con la ineludible contrapartida de la compensación económica a favor del contratista o concesionario de un servicio público ()».

Continúa diciendo el referido informe que « (...) el principio rector de las relaciones entre las partes debe ser el de evitar el enriquecimiento injusto de la Administración a costa del concesionario como consecuencia de su deber de continuar con la prestación del servicio público. Por ello, la totalidad de los gastos que se generen en este nuevo periodo deben ser adecuadamente compensados y la forma correcta de hacerlo es atendiendo a las condiciones previstas en el contrato original (tales como reparación de instalaciones por obsolescencia, nuevos gastos derivados del incrementos de prestaciones, etc.) Esto no quiere decir, como hemos reiterado, que se siga cumpliendo el contrato primigenio, pues el mismo ya ha sido extinguido por el trascurso de su plazo máximo, sino que la nueva prestación que se ejecuta extramuros del contrato es, no obstante, similar a la que se amparaba en aquel, se origina en el contrato y debe cumplirse en la medida de lo posible conforme a las previas estipulaciones de las partes».

«De este modo, si por causas excepcionales, durante el periodo imprescindible para paliar esa situación excepcional, y atendiendo a la necesidad de garantizar la continuidad en la prestación del servicio, se justifica que se prolongue la prestación del contratista, éste deberá ser adecuadamente retribuido, especialmente en el supuesto de que se altere el equilibrio económico en detrimento del contratista, el cual deberá restablecerse adecuadamente para subvenir a las necesidades que plantee la prestación del servicio en este periodo. Tal prestación excede del contenido del riesgo y ventura asumido por el contratista conforme al contrato ya extinguido y, por ello, es claro que no tiene que soportar las consecuencias económicas de una situación no imputable a él y que va más allá del contrato en los términos pactados».

«Por esta razón, el principio de riesgo y ventura propio del contrato de gestión de servicios públicos debe ser, en definitiva, modulado para este periodo que, lógicamente, debe ser transitorio y excepcional, por el tiempo que resulte necesario para que el nuevo concesionario asuma la prestación del servicio público en el nuevo contrato».

Quinto.- Ante la razón de interés público que supone la necesidad de continuidad de un servicio esencial (como es este), la jurisprudencia de nuestro Tribunal Supremo pone de manifiesto que el interés público de la continuidad del servicio prevalece sobre la doctrina clásica de la inalterabilidad del contrato.

El derogado Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público recogía expresamente la obligación del contratista de adoptar las medidas indispensables para evitar un grave trastorno al servicio público, con el alcance que determinase el órgano de contratación, si bien esta obligación solo procedía en el caso de que fuese imposible ejecutar la prestación en los términos inicialmente pactados; esto último suponía que la Administración no podía obligar al adjudicatario, ex lege, en otros casos de resolución, como puede ser el incumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato. La nueva Ley de Contratos del Sector Público, detectando esa deficiencia, corrige la redacción del texto refundido e incluye otras causas de resolución entre las que dan la posibilidad de exigir la adopción de estas medidas indispensables para evitar el trastorno al servicio público.

La Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, aplicando la doctrina citada del Tribunal Supremo, admite que la Administración, por estas razones de interés público, imponga coactivamente la permanencia del contratista «con unas consecuencias equiparales a las producidas cuando la Administración hace uso de las facultades que forman el contenido del 'ius variandi', con la ineludible contrapartida de la compensación económica a favor del contratista o concesionario de un servicio público».

En nuestro caso, no solo se están respetando los criterios establecidos por la jurisprudencia y la doctrina de la JCCAE para poder exigir la continuidad del servicio, sino que, considerando que se han adoptado todas las medidas tendentes a evitar el enriquecimiento injusto de la Administración y compensar correctamente los gastos generados en este período atendiendo a las condiciones previstas en el contrato original, se ha obtenido la conformidad del adjudicatario.

CONSIDERACIONES

Considerando que la continuidad del servicio de limpieza viaria es imprescindible para garantizar condiciones adecuadas de salubridad e higiene en el municipio de Mogán y que además, este servicio constituye un pilar básico para el bienestar colectivo y la preservación del entorno urbano.

Considerando que los acuerdos adoptados en las sesiones del Pleno Municipal y la Junta de Gobierno Local recogidas en los antecedentes expuestos se ajustan al marco normativo vigente, incluyendo el TRLCSP y la LCSP y que además, se respalda la actuación administrativa en la doctrina del Tribunal Supremo, que prioriza el interés público sobre la rigidez contractual en situaciones excepcionales.

Considerando que las dificultades técnicas y administrativas experimentadas en la Plataforma de Contratación, junto con la evaluación de bajas temerarias, han motivado una dilación en el procedimiento de adjudicación.

Considerando que este retraso no es atribuible al contratista actual, lo que refuerza la necesidad de adoptar medidas transitorias razonables.

Considerando que la Ute Mogán Limpio, constituida en la actualidad por Ascan Servicios Urbanos S.L. Unipersonal y General De Asfaltos y Servicios S.L. propone unos nuevos costes por un valor de 150.858,52 mensual, y que, dichos costes se encuentran desglosados en el expediente con n.º CSV s006754aa929171594e07e92d1010935j

Considerando que la propuesta de incremento de costes presentada por la UTE contratista, responde principalmente, a las actualizaciones salariales recogidas en el convenio colectivo aplicable. Por otro lado, este ajuste es acorde con el principio de equilibrio económico-financiero y permite mantener la viabilidad del servicio.

Considerando que en relación con las propuestas que precisan de mayoría absoluta para su aprobación, dispone el artículo 3 del RD 128/2018, relativo a la función pública de Secretaría, en su apartado 3.c), que la función de asesoramiento legal preceptivo comprende «la emisión de informe previo siempre que se trate de asuntos para cuya aprobación se exija la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación o cualquier otra mayoría cualificada» En este sentido, si bien no consta en el expediente el correspondiente informe de Secretaría, el apartado 4 del mismo precepto establece la posibilidad de que «La emisión del informe del Secretario podrá consistir en una nota de conformidad en relación con los informes que hayan sido emitidos por los servicios del propio Ayuntamiento y que figuren como informes jurídicos en el expediente»

Por lo tanto, en aras a no ser reiterativos y en virtud de los principios generales de agilidad de los procedimientos administrativos y de eficacia y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos, el presente informe se emite con nota de conformidad del Secretario General, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.4 del Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo.

Considerando En base a los antecedentes expuestos y los fundamentos jurídicos que le son de aplicación se eleva al Pleno de esta Corporación como órgano competente según lo dispuesto en el artículo 47.j de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local la siguiente

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Primero.- Aprobar los nuevos costes propuestos por la Ute Mogán Limpio, constituida en la actualidad por Ascan Servicios Urbanos S.L. Unipersonal y General De Asfaltos y Servicios S.L, para la continuidad de la prestación del servicio del servicio público de Limpieza Viaria en el término municipal de Mogán hasta que se inicie la ejecución del nuevo contrato.

Segundo.- Dar traslado del presente acuerdo a los departamentos de Contratación e Intervención a los efectos oportunos.»

Segundo.- Con fecha 24 de enero de 2025 el Secretario General Accidental, D. David Chao Castro, emite nota de conformidad en relación con el informe suscrito por D. Juan Ramón Ramírez Rodríguez.

Tercero.- Con fecha 24 de enero de 2025, D. Salvador Álvarez León, Interventor Accidental, emite informe de fiscalización en relación con el asunto epigrafiado, que literalmente concluye:

RESULTADO DE LAS COMPROBACIONES

1) Que existe crédito adecuado y suficiente con el que cubrir el gasto que ahora se pretende comprometer ha quedado acreditado conforme al antecedente de hecho tercero de este informe.

2) Que la propuesta es elevada al órgano competente, que es el Pleno , según la Disposición Adicional Segunda de la Ley de Contratos del Sector Público al superar el Valor Estimado del contrato el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto, ha quedado acreditada conforme a la propuesta de acuerdo que ha sido efectivamente elevada al Pleno y deberá aprobarse por mayoría absoluta.

3) Que obra en el expediente nuevo estudio de costes para el servicio durante el año 2025, ha quedado acreditado en el antecedente de hecho 2 de este informe.

4) Que obre informe de secretaría por tratarse de un acuerdo a ser adoptado mediante mayoría cualificada y por haberse dado tramite de audiencia, ha quedado acreditado de conformidad con los informes a los que se refieren los antecedentes de hecho 4 y 5 de este informe.

5) Las demás verificaciones recogidas en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de julio de 2018 no son aplicables a este expediente.

6) En atención al principio de simplicidad administrativa y eliminación de burocracia, se considera que la aplicación del trámite de audiencia previsto en el artículo 82 de la LPAC no exige una aprobación inicial, anterior a la audiencia.

CONCLUSIÓN

En base a la documentación obrante en el expediente y las comprobaciones realizadas y por cumplir todos los extremos sujetos a fiscalización previa limitada no puedo más que emitir un criterio favorable al expediente en base al artículo 14.1 del Real Decreto 424/2017, de 28 de abril, por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local.

Considerando que la adopción de este acuerdo es competencia del Pleno del Ayuntamiento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2.f) de la LBRL, es por lo que se tiene elevar a su consideración la siguiente

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

Primero.- Aprobar los nuevos costes propuestos por la UTE Mogán Limpio, constituida en la actualidad por Ascan Servicios Urbanos S.L. Unipersonal y General de Asfaltos y Servicios S.L., para la continuidad de la prestación del servicio público de Limpieza Viaria en el término municipal de Mogán hasta que se inicie la ejecución del nuevo contrato.

Segundo.- Dar traslado del presente acuerdo a los departamentos de Contratación e Intervención a los efectos oportunos.

El asunto tratado se incorpora como videoacta digital firmada electrónicamente por la Secretaria (a la que se accede a través del enlace web que se describe a continuación), acuerdo adoptado en sesión plenaria celebrada el 22/03/2018. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

http://videoactas.mogan.es/?meeting=video_202501280000000000_FH.mp4&topic=6

Sometida la propuesta a votación, queda dictaminada de forma favorable por unanimidad.

7.-Asunto de urgencia. Expte.13462/2023. Propuesta considerar propuesto como adjudicatario del Servicio Público de Limpieza Viaria y Espacios Públicos del Término Municipal de Mogán a la entidad FCC MEDIO AMBIENTE, S.A.U.

Por la Presidencia se somete a votación la especial y previa declaración de urgencia del asunto, requerida por el artículo 83 del ROF, quedando aprobada por unanimidad.

A continuación, se da cuenta de la propuesta emitida que literalmente dice:

LUIS MIGUEL BECERRA ANDRÉ, Teniente de Alcalde, en ejercicio de las competencias conferidas en virtud de la delegación efectuada por la Alcaldía de este Ayuntamiento, mediante Decreto nº 3347/2023, de 19 de junio de 2023 y Decreto nº 3383/2023 de 21 junio, visto el expediente tramitado para la adjudicación del «SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIEZA VIARIA Y ESPACIOS PÚBLICOS DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE MOGÁN» Expte: 13462/2023, mediante procedimiento abierto, tramitación ordinaria y sujeto a regulación armonizada, y,

>VISTO que el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de este Ilustre Ayuntamiento, en sesión celebrada en fecha 31 de octubre de 2023, vista la propuesta de D. WILIAN CRISTOFE GARCÍA JIMÉNEZ, Concejal Delegado en materia de Playas, Limpieza Viaria y Vías y Obras del Iltre. Ayuntamiento de Mogán, acuerda, entre otras cuestiones, declarar la necesidad e idoneidad de la contratación del Servicio de limpieza viaria y de espacios públicos del término municipal de Mogán, así como iniciar el expediente para la adjudicación del mismo.

>VISTO que La necesidad e idoneidad del contrato se justifica en el expediente, en virtud de la propuesta emitida, con fecha 12 de octubre e 2023, por parte de Dña. María Cecilia Santana Díaz, Coordinadora de Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, tal y como se determina en el artículo 116.1, en relación con el 28 de la LCSP.

>VISTO que se emite, en fecha 11 de septiembre de 2024, Memoria Justificativa por D. Juan Ramón Ramírez Rodríguez, funcionario adscrito de Área de Medio ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, que consta en el expediente, donde establece, entre otras cuestiones, que el objeto del contrato es la prestación del SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIEZA VIARIA Y ESPACIOS PÚBLICOS y obligación principal del mismo, el mantenimiento de un adecuado nivel de limpieza y ornato de los espacios públicos del término municipal de Mogán, así como en aceras y su mobiliario urbano, mediante el empleo de medios manuales y/o mecánicos, incluyendo el baldeo general y localizado cuando sea preciso.

>VISTO que La insuficiencia de medios en el servicio se justifica en el expediente, en virtud del informe emitido, en fecha 4 de junio de 2024, por D. Juan Ramón Ramírez Rodríguez, funcionario adscrito de Área de Medio ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, que consta en el expediente.

>VISTO que La no división en lotes se justifica en el expediente, en virtud de la Memoria Justificativa emitida, en fecha 11 de septiembre de 2024, por D. Juan Ramón Ramírez Rodríguez, funcionario adscrito de Área de Medio ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, que consta en el expediente.

>VISTO que El Pliego de Prescripciones Técnicas, así como los criterios que se tendrán en consideración para adjudicar el contrato y los criterios de solvencia técnica o profesional, y económica y financiera, han sido redactados por D. Juan Ramón Ramírez Rodríguez, funcionario adscrito de Área de Medio ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento. Posteriormente la Unidad Administrativa de Contratación ha redactado el Pliego de cláusulas administrativas particulares, determinándose que se tramite un expediente ordinario de un contrato de servicio cuya adjudicación se propone por procedimiento abierto, tramitación ordinaria y sujeto a regulación armonizada, estableciéndose los siguientes criterios de adjudicación:

«12.1.1- Oferta económica para la realización del contrato (hasta 21 puntos)

Mediante este criterio se valorará el menor precio de ejecución del contrato. Para ello, las empresas licitadoras ofertarán el precio al que se comprometen a realizar el contrato a través de un porcentaje único de bajada a aplicar al Presupuesto Base de Licitación, el cual no podrá superarse.

A los efectos de valoración de este criterio, las licitadoras presentarán el correspondiente MODELO DE OFERTA ECONÓMICA recogido en el ANEXO II al presente pliego, no admitiéndose proposiciones cuyo importe sea superior al precio base de licitación ni aquellas con valores anormales o desproporcionados de acuerdo con los criterios establecidos en el PCAP.

Se puntuarán las proposiciones económicas de las licitadoras con un máximo de veintiún (21) puntos, otorgando la puntuación máxima de 21 puntos a la mejor y el resto se puntuarán según la siguiente fórmula:

P= (Pm*)/mo

Donde:

Pi: Puntuación obtenida por la licitadora i (nº decimales máximo 2, redondeando al menor).

Pmax: Puntuación máxima otorgada en este criterio. En este caso, 21 puntos.

Bi : Baja, expresada en tanto por ciento, oferta por la licitadora i respecto del Presupuesto Base de Licitación (nº decimales máximo 2, redondeando al menor).

K : Factor de ponderación, cuyo valor es de 0,7.

La elección de la fórmula se fundamenta en su capacidad de otorgar la mayor puntuación a la mejor oferta y cero puntos a las licitadoras que no mejoren el Presupuesto Base de Licitación, impidiendo que se desvirtúe la ponderación entre los criterios cualitativos (79 puntos) y económicos (21 puntos).

El órgano de contratación podrá estimar, por sí, o a propuesta de la mesa de contratación, que algunas de las proposiciones presentadas son anormales o desproporcionadas respecto de este criterio cuando su valor así se considere como resultado de aplicar el procedimiento previsto en el artículo 85 RGLCAP. En tal caso, se estará a lo dispuesto el artículo 149 LCSP.

12.1.2.- Mejoras para la prestación del servicio (hasta 36 puntos)

Mediante este criterio se valorará el compromiso de incorporar mejoras a la prestación de los servicios, incluyendo la incorporación de medios materiales, así como mejoras en las prestaciones objeto del contrato, justificándose este criterio mediante la presentación del MODELO DE PROPOSICIÓN DE OTROS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE CIFRAS O PORCENTAJES recogido en el ANEXO III al presente documento.

La puntuación se atribuirá de la siguiente forma:

Adscripción al servicio de dos vehículos tipo Renault Kangoo o similar para uso de las personas inspectoras de la ejecución del contrato y con la finalidad de fiscalizarlo en todo el marco geográfico municipal con una adecuada celeridad y eficiencia, estos vehículos estarán en posesión del Ayuntamiento de Mogán durante toda la ejecución del contrato: 12 puntos

Bolsa de horas anuales , sin cargo al contrato, destinadas a servicios extraordinarios de limpieza.

150 horas de prestación de operarios 2 puntos

350 horas de prestación de operarios 4 puntos

600 horas de prestación de operarios 6 puntos

Peones de barrido manual a media jornada sábados, domingos y lunes: 1 punto por peón extra hasta un máximo de: 6 puntos

Añadir una barredora peatonal eléctrica de mano MaxWind o similar al servicio : 6 puntos

Elaboración de programa de encuestas telefónicas para conocer el nivel de satisfacción de la ciudadanía con los servicios prestados; A través de este programa, se realizarán, al menos 500 encuestas a residentes en el municipio de Mogán, distribuidas en tres fases: La primera, al inicio del contrato; la segunda, a los dos años de ejecución del contrato; y la tercera, en el último año de ejecución del contrato, remitiendo, para cada fase, un informe de los resultados de las encuestas al Ayuntamiento de Mogán. En dichas encuestas se preguntará, al menos, sobre la calidad de la limpieza en general y la calidad de los servicios prestados en los eventos organizados por el Ayuntamiento de Mogán. 3 puntos

Realización de una campaña de concienciación ciudadana sobre la recogida de heces de sus mascotas en los espacios públicos. La citada compaña se realizará en los eventos con mayor afluencia de público que organice el Ayuntamiento de Mogán y constará, como mínimo, de una exposición visual de diapositivas con una duración máxima de 15 minutos y el reparto de trípticos al público asistente. Los citados trípticos se realizarán con material reciclado y reciclable. Máximo 3 puntos

Presentación en dos eventos anuales durante la vigencia del contrato: 1 punto.

Presentación en cuatro eventos anuales durante la vigencia del contrato:...2 puntos.

Presentación en ocho eventos anuales durante la vigencia del contrato:..3 puntos

12.1.3.- Oferta porcentual a los precios unitarios por prestación de servicios de limpieza en eventos y mercadillos (hasta 5 puntos)

Se establece este criterio por resultar más ventajoso económicamente para el interés municipal al objeto de reducir los costes del servicio relacionados con la realización de limpiezas en eventos y mercadillos.

Dentro del proyecto económico existe una partida de cincuenta mil euros (50.000) que permanecerá inalterable independientemente de la oferta que realice el licitador en relación al presupuesto base de licitación.

En este criterio se realizará una oferta sobre los precios unitarios recogidos en el anexo III del PPT lo que supone las prestación de más servicios sin que varíe la cantidad inicial de 50.000 euros.

Dicho criterio se justificará con la presentación del correspondiente MODELO DE PROPOSICIÓN DE OTROS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE CIFRAS O PORCENTAJES recogido en el ANEXO III

Se valorará asignándose la máxima puntuación (5 puntos) a la baja porcentual máxima según los costes unitarios recogidos en el anexo III del PPT y el resto se puntuarán proporcionalmente según la siguiente fórmula:

P= (Pm* O) /mo

Siendo:

P = puntuación de la oferta

Pm = Puntuación máxima

Mo = Valor cuantitativo de lamejor oferta económicamente

O= Valor cuantitativo de la oferta que se valora

12.1.4.- Buenas prácticas medioambientales (hasta 2 puntos)

Mediante este criterio se valorará la adopción de medidas de protección y buenas prácticas medioambientales, al considerarse que las mismas contribuyen a proteger el medioambiente de manera sostenible y mejoran la responsabilidad social corporativa.

Este criterio se justificará por parte de las licitadoras con la presentación del correspondiente modelo de MODELO DE PROPOSICIÓN DE OTROS CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE CIFRAS O PORCENTAJES recogido en el ANEXO III del presente pliego, atribuyéndose la puntuación otorgada a este criterio de la siguiente forma:

Compromiso de realizar un curso de conducción eficiente para el personal del servicio que utilice vehículos, que permitan reducir el consumo energético y las las emisiones de Gases de Efecto Invernadero: 0,5 puntos.

Compromiso de utilización de bolsas de basura que no estén fabricadas con plásticos halogenados y serán recicladas en, como mínimo, un 80%. Se valorará que las bolsas de basura cumplan los criterios de alguna ecoetiqueta tipo I como el ángel azul o equivalente, en cuanto a la presencia de compuestos químicos en la formulación del producto: 1 punto.

Compromiso de utilización de productos de limpieza ecológicos. A estos efectos se entienden adecuadas para acreditar la condición de ecológico la etiqueta ecológica de la UE, la etiqueta Ángel Azul, Cisne Nórdico, Ecocert, Sustainible Cleaning Charter u otras equivalentes, así como informes técnicos del fabricante o un informe de organismo reconocido: 0,5 puntos.

12.2.- Plan de Gestión del Servicio. Criterio cuya cuantificación depende de juicio de valor (hasta 36 puntos)

Mediante este criterio se valorará la mejor organización que hayan previsto las licitadoras respecto de los servicios a prestar como parte del contrato, por su contribución a la mejora de la calidad y al control técnico/administrativo, de las tareas aportadas por el adjudicatario al presente contrato de servicios. La puntuación atribuida a este criterio se asignará atendiendo a la siguiente distribución:

Plan anual de barrido (hasta 5 puntos): Para cada núcleo poblacional, este plan deberá explicar en que forma va a realizar el barrido de los espacios públicos (incluyendo parques infantiles y áreas biosaludables . Incluirá la sectorización que pretenda realizar de cada núcleo, con indicación de las características geométricas de cada sector (longitud de barrido y superficie en el caso de plazas o parques) y los horarios y frecuencias que pretenda aplicar a dicho sector. Para cada sector se indicará el tipo de barrido (manual fijo, manual mediante cuadrillas, mecanizado o mixto) a desarrollar y los medios, tanto humanos, como materiales, vehículos y maquinaria que pretende emplear, justificando, con base en los rendimientos que considere, su suficiencia para abordar las tareas encomendadas con los incrementos que estén dispuestos a aportar sobre lo solicitado en el Pliego. Por cada núcleo o sector, las licitadoras aportarán un plano (en una o varias hojas en formato A3) en el que mostrarán gráficamente la extensión de los sectores y los recorridos previstos, con indicación de sus longitudes. Se indicará expresamente aquellos sectores en que las operaciones de barrido incluyen el vaciado de papeleras y se incluirán a efectos de rendimientos y medios específicos empleados para ello. Se valorará especialmente la claridad, concisión y conocimiento del municipio. (máximo 10 folios A4 ambas caras y los necesarios A3 por ambas caras). Fuente Arial 10 o similar, interlineado sencillo

Plan anual de vaciado de papeleras (hasta 3 puntos): Para aquellos núcleos o sectores en los que el vaciado de papeleras se realice por otros medios distintos de los empleados para el barrido manual, se presentará un plan de vaciado de papeleras incluyendo información sobre los horarios, frecuencias, y justificación de los medios, tanto humanos, como materiales, vehículos y maquinaria que pretende emplear, con base en los rendimientos que considere. Se tendrá en cuenta lo prescrito en los pliegos en lo relativo a la entrega de los residuos procedentes de papeleras. Se valorará especialmente el incremento de frecuencias de vaciado y el tratamiento de los residuos.(máximo 3 folios A4 ambas caras y los necesarios A3 por ambas caras).Fuente Arial 10 , interlineado sencillo

Plan anual de baldeo (hasta 5 puntos): De la misma forma que en el caso del barrido, las licitadoras presentarán, para cada núcleo poblacional, un plan de baldeo, en el que deberá explicar en que forma va a prestar el baldeo de los espacios públicos. Igualmente, indicará, la sectorización que pretenda realizar de cada núcleo y de sus características geométricas, horarios y frecuencias que pretenda aplicar a dicho sector. Para cada sector, se indicarán los medios, tanto humanos como materiales, vehículos y maquinaria que pretende emplear, justificando, con base en los rendimientos que considere, su suficiencia para abordar las tareas encomendadas. Se aportará, asimismo, para cada núcleo o sector, un plano (en una o varias hojas en formato A3) en el que mostrarán gráficamente la extensión de los sectores y los recorridos previstos, con indicación de sus longitudes. El plan anual de baldeo incorporará la planificación de las limpiezas localizadas que deban realizarse complementariamente a las anteriores para garantizar el nivel de limpieza necesario. Se valorará especialmente la claridad, concisión y conocimiento de los puntos más conflictivos dentro del municipio. (máximo 4 folios A4 por ambas caras y los necesarios A3 por ambas caras). Fuente Arial 10 interlineado sencillo

Plan anual de baldeo y desinfección de parques infantiles y áreas biosaludables (hasta 4 puntos): Se describirá, en este plan, la metodología que se seguirá para el baldeo y desinfección de parques infantiles y áreas biosaludables, con indicación de horarios y frecuencias y de los medios, tanto humanos como materiales, vehículos y maquinaria que pretende emplear, justificando, con base en los rendimientos que considere, su suficiencia para abordar las tareas encomendadas. Se valorará especialmente el incremento de frecuencias y la aportación de medios materiales específicos para realizar dichas tareas. (máximo 4 folios A4 por ambas caras y los necesarios A3 por ambas caras)). Fuente Arial 10 , interlineado sencillo

Plan anual de servicios específicos (hasta 5 puntos): Se describirá, en este plan, la metodología que se seguirá para la realización de los servicios de prestación ordinaria con bajas frecuencias, y que se considera que se pueden prestar de forma agrupada por parte de los mismos equipos, tales como mobiliario urbano, imbornales de aguas pluviales, afloramientos vegetales y limpieza y mantenimiento de papeleras. Se indicarán los horarios y frecuencias, así como medios, tanto humanos como materiales, vehículos y maquinaria que pretende emplear, justificando, con base en los rendimientos que considere, su suficiencia para abordar las tareas encomendadas. Se valorará especialmente el incremento de frecuencias y la aportación de medios materiales específicos para realizar dichas tareas. (máximo 4 folios A4 por ambas caras y los necesarios A3 por ambas caras)). Fuente Arial 10 interlineado sencillo

Protocolo de actuación de limpiezas localizadas (hasta 5 puntos): Las licitadoras presentarán un protocolo de actuación para la limpieza localizada de manchas incrustadas en pavimentos de acera o paramentos que no se pueden retirar por medios ordinarios, en el que se describa la metodología a emplear, y los medios humanos y materiales que empleará a tal fin. Se valorará, especialmente, la utilización de métodos novedosos que minimicen, asimismo, la aparición de nuevas manchas garantizando la seguridad de las personas. (máximo 3 folios A4 por ambas caras y los necesarios A3 por ambas caras)).Fuente Arial 10 interlineado sencillo

Plan anual del personal (hasta 5 puntos): Las licitadoras incluirán, en sus ofertas, un plan anual del personal que deba adscribir, en el que indicará, para cada mes, el personal que destinará a cada uno de los servicios, desglosados por categoría profesional, indicando su dedicación, horarios y tipo de contratación, de modo que siempre estén cubiertos la totalidad de puestos de trabajo, a pesar de las vacaciones, días de permiso, horas sindicales, bajas, etc. Se valorará especialmente la amplitud de la plantilla oferta, y su organización en orden a la correcta ejecución de los trabajos. (máximo 3 folios A4 por ambas caras y los necesarios A3 por ambas caras)). Fuente Arial 10 , interlineado sencillo

Dependencias del servicio (hasta 4 puntos): Las licitadoras identificarán, en sus ofertas, las dependencias que pretendan adscribir a la prestación de los servicios durante el contrato, aportando, para cada una de ellas, una breve memoria descriptiva y planos de su implantación, donde se hagan constar las áreas destinadas a la realización de las actividades a desarrollar en las mismas. Se deberá aportar documentación acreditativa de su efectiva disponibilidad durante la vigencia del contrato. En el caso de inmuebles propiedad de terceros, se acreditará dicha disponibilidad mediante precontrato o documento equivalente que garantice su disponibilidad, al menos, por el periodo en que la contratista tenga obligación de mantener su oferta.. Se valorará, especialmente, la cercanía e idoneidad de las diferentes dependencias donde se guarden los medios materiales con las zonas de trabajo correspondientes, para evitar desplazamiento innecesarios. Se aportarán planos de situación georeferenciados en formato A3. (máximo 3 folios A4 por ambas caras y los necesarios A3 por ambas caras). Fuente Arial 10 , interlineado sencillo

En defecto de la previsión en los pliegos y memoria justificativa, y para una mejor valoración de la información presentada por las licitadores para los criterios no automáticos, el órgano de contratación, podrá solicitar, de manera razonada y con extensión a todos los licitadores, cuántas aclaraciones estime oportuno a fin de fundamentar los razonamientos en su valoración.

12.3.- Si, efectuada la valoración de las proposiciones, con arreglo a lo establecido en las cláusulas anteriores, se produjese algún empate en la puntuación final, el desempate se resolverá mediante la aplicación por orden de los siguientes criterios sociales, referidos al momento de finalizar el plazo de presentación de ofertas:

a.- Mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad o en situación de exclusión social en la plantilla de cada una de las empresas, primando en caso de igualdad, el mayor número de trabajadores fijos con discapacidad en plantilla, o el mayor número de personas trabajadoras en inclusión en la plantilla.

b.- Menor porcentaje de contratos temporales en la plantilla de cada una de las empresas.

c.- Mayor porcentaje de mujeres empleadas en la plantilla de cada una de las empresas.

d.- El sorteo, en caso de que la aplicación de los anteriores criterios no hubiera dado lugar a desempate.»

>VISTO que el presupuesto base de la licitación que, como máximo, deberá soportar la Administración para el presente Servicio Público de limpieza de Espacios Públicos Del Término Municipal De Mogán por un periodo de CUATRO (4) años, asciende a la cantidad de 9.540.258,71 euros, cantidad que incluye el importe de 624.129,08 euros en concepto de IGIC REPERCUTIDO, que corresponde al 7% sobre la base imponible que, a su vez se calcula a partir de los costes directos incrementados en los costes indirectos propios de la estructura de la contratista, que se cifran en un 16%, en coherencia con lo establecido en el artículo 131 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (en adelante RGLCAP), y en el beneficio industrial de la contratista, que se cifra en un 6% sobre dichos costes directos. La siguiente tabla resume el cálculo del Presupuesto Base de Licitación para la totalidad de las anualidades del contrato.

AÑO	G.G (16%)	B. I. (6%)	IGIC (7%)	TOTAL
Coste Directo	Coste Indirecto
Anualidad 1ª	1.737.727,25	278.036,36	104.263,64	148.401,91	2.268.429,16
Anualidad 2ª	1.800.270,67	288.043,31	108.016,24	153.743,12	2.350.073,34
Anualidad 3ª	1.865.287,37	298.445,98	111.917,24	159.295,54	2.434.946,13
Anualidad 4ª	1.905.017,68	304.802,83	114.301,06	162.688,51	2.486.810,08
TOTAL	7.308.302,97	1.169.328,48	438.498,18	624.129,08	9.540.258,71
Presupuesto Base de Licitación	9.540.258,71

Se desglosa en el Anexo V de la memoria justificativa el cálculo de los costes de prestación de los diferentes servicios que son objeto del contrato, el cálculo de dicho Presupuesto Base de Licitación en sus costes directos e indirectos, así como otros eventuales gastos calculados para su determinación. Dada la relevancia del coste de los salarios de las personas empleadas para la ejecución del contrato, se indica de forma desglosada por categoría profesional, los costes salariales estimados a partir del convenio colectivo de aplicación y los salarios declarados por la actual prestataria de los servicios y que figura como ANEJO al PPT, no siendo posible la desagregación por género de los costes salariales requerida en el citado artículo 100.2 LCSP pues no existen diferencias salariales por razón de género en el convenio colectivo de aplicación ni en las tablas salariales aplicadas, desconociéndose, asimismo, el género del personal adscrito ni el género del personal que se adscriba.

El Valor Estimado del Contrato asciende a la cantidad de 11.278.759,60 , cuyo cálculo se desglosa a continuación considerando las posibles prórrogas En el cálculo de dicha cantidad se han considerado los costes derivados de la aplicación de las normativas laborales vigentes, otros costes que se deriven de la ejecución material de los servicios, los gastos generales de estructura y el beneficio industrial (artículo 101.2 LCSP).

AÑO	COSTE DIRECTO	G.G (16 %)	B.I (6 %)	TOTAL
Coste Indirecto
Anualidad 1ª	1.737.727,25	278.036,36	104.263,64	2.120.027,25
Anualidad 2ª	1.800.270,67	288.043,31	108.016,24	2.196.330,22
Anualidad 3ª	1.865.287,37	298.445,98	111.917,24	2.275.650,59
Anualidad 4ª	1.905.017,68	304.802,83	114.301,06	2.324.121,57
Prórroga	1.936.581,94	309.853,11	116.194,92	2.362.629,97
TOTAL	9.244.844,91	1.479.181,59	554.693,10	11.278.759,60
VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO	11.278.759,60
VALOR ANUAL MEDIO DEL CONTRATO	2.255.751,92

>VISTO que el contrato tendrá una duración de CUATRO (4) AÑOS. El acta de inicio del servicio se deberá rubricar en un plazo máximo de diez días después de formalizado el contrato. El inicio de la ejecución del servicio prevista será el día 02 de enero de 2025, o bien aquella fecha que se establezca en el acta de inicio del servicio, la fecha de inicio de la prestación dará comienzo al cómputo del plazo de la duración del contrato.

Dicho plazo de duración podrá ser prorrogado, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la LCSP, por UNA (1) anualidad adicional hasta alcanzar el contrato una duración máxima de CINCO (5) años, incluida la prórroga.

Con relación a las prórrogas y los preavisos se atenderán a lo recogido en el artículo 29.2 de la LCSP.

Para el inicio del contrato se estará a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas.

>VISTO que existe el crédito presupuestario preciso para atender a las obligaciones económicas que se deriven de la contratación, con cargo a la partida presupuestaria 163 22700, denominada LIMPIEZA VIARIA; Trabajos de limpieza y aseo, conforme al certificado de compromiso de gasto para ejercicios futuros (2025, 2026, 2027 y 2028) por importe de 9.540.258,71 euros, n.º de operación 220249000068, de fecha 28 de mayo de 2024.

Tratándose de una tramitación anticipada donde la ejecución de la prestación se iniciará en el ejercicio siguiente, la adjudicación del contrato queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio económico 2025, para hacer frente a los gastos que del mismo se deriven.

En todo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 174 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la realización del gasto plurianual el año siguiente quedará subordinada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes Presupuestos del Ayuntamiento de Mogán.

>VISTO que con fecha 9 de octubre de 2024, se ha emitido por el Área de Contratación Informe de justificación de elección de procedimiento y de criterios de adjudicación, que consta en el expediente.

Evaluados los informes preceptivos, tal como obran en el expediente, de conformidad con lo establecido en el artículo 116.4 de la LCSP.

>VISTO que en cumplimiento de lo establecido en el artículo 116 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014(en adelante LCSP), al expediente se ha incorporado:

El Pliego de Prescripciones Técnicas y Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, con el contenido establecido en el artículo 122 y 124 de la LCSP.

Informe de justificación de elección del procedimiento y criterios de adjudicación del contrato, de D. Alberto Álamo Perera, Letrado del Iltre. Ayuntamiento de Mogán, de fecha 9 de octubre de 2024.

Consta en el expediente crédito presupuestario preciso para atender a las obligaciones económicas que se deriven de la contratación, con cargo a la partida presupuestaria 163 22700, denominada LIMPIEZA VIARIA; Trabajos de limpieza y aseo, conforme al certificado de compromiso de gasto para ejercicios futuros (2025, 2026, 2027 y 2028) por importe de 9.540.258,71 euros, n.º de operación 220249000068, de fecha 28 de mayo de 2024.

El informe FAVORABLE emitido por el Sr. Secretario General Accidental de este Ayuntamiento de fecha 9 de octubre de 2024, en cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 8 de la Disposición Adicional tercera de la LCSP.

>VISTO el informe-propuesta emitido por la Jefa del Servicio de Contratación de este Ayuntamiento, de fecha 9 de octubre de 2024, que consta en el expediente, en los mismos términos que el presente.

>VISTO Informe favorable de la Intervención municipal de fecha 22 de octubre de 2024.

>VISTO que la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada en fecha 29 de octubre de 2024, acuerda:

PRIMERO.- Aprobar la tramitación ordinaria del procedimiento de adjudicación del contrato del «SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIEZA VIARIA Y ESPACIOS PÚBLICOS DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE MOGÁN» Expte: 13462/2023.

SEGUNDO.- Aprobar el Pliego de Prescripciones Técnicas y el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, tramitado mediante procedimiento abierto, tramitación ordinaria y sujeto a regulación armonizada, que han de regir la adjudicación del contrato del «SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIEZA VIARIA Y ESPACIOS PÚBLICOS DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE MOGÁN» Expte: 13462/2023, conforme a los criterios de adjudicación propuestos por el Técnico municipal.

TERCERO.- Aprobar el expediente de contratación, con un presupuesto base de licitación, que incluye el Impuesto General Indirecto Canario (IGIC), por una cantidad de 8.334 .497,00 euros, sin división en lotes; financiándose con cargo a la partida presupuestaria 163 22700, denominada LIMPIEZA VIARIA; Trabajos de limpieza y aseo, conforme al certificado de compromiso de gasto para ejercicios futuros (2025, 2026, 2027 y 2028) por importe de 9.540.258,71 euros, n.º de operación 220249000068, de fecha 28 de mayo de 2024.

Tratándose de una tramitación anticipada donde la ejecución de la prestación se iniciará en el ejercicio siguiente, la adjudicación del contrato queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio económico 2025, para hacer frente a los gastos que del mismo se deriven.

En todo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 174 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la realización del gasto plurianual el año siguiente quedará subordinada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes Presupuestos del Ayuntamiento de Mogán.

Disponer la apertura del procedimiento abierto de adjudicación y tramitación ordinaria, con arreglo al Pliego de Prescripciones Técnicas y Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, convocando la adjudicación del contrato referenciado, en cumplimiento del artículo 117 de la LCSP.

CUARTO.- Publicar el anuncio de licitación en el perfil del contratante con el contenido contemplado en el anexo III de la Ley 9/2017 de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, en particular el pliego de clausulas administrativas y el de prescripciones técnicas, en cumplimiento del artículo 63 y 135 de la LCSP, así como publicar el anuncio de licitación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

En cumplimiento de la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP, la presente licitación tiene exclusivamente, carácter electrónico, por lo que las personas licitadoras deberán preparar y presentar sus ofertas, obligatoriamente, de forma telemática, a través de los servicios de licitación electrónica de la Plataforma de Contratación del Sector Público.

QUINTO.- Facultar a la Alcaldía-Presidencia para la suscripción de los contratos administrativos y/o públicos.

SEXTO.- Dar traslado del acuerdo adoptado a Dña. María Cecilia Santana Díaz (Coordinadora de Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento), a la Unidad Administrativa de Servicios Públicos y a la Intervención de este Ayuntamiento.

> VISTO que tras el envío Anuncio al DOUE, se publican en fecha 31 de octubre de 2024 Anuncio de Licitación y Anuncio de Pliegos en la Plataforma de Contratación del Sector Público, concediéndose un plazo de presentación de ofertas que terminaba el día 05 de diciembre de 2024.

> VISTO que en fecha 09 de diciembre de 2024 se reúne la Mesa de Contratación, en acto no público, para proceder a la apertura y calificación de la documentación administrativa (archivo electrónico nº 1) (CSV P006754aa93417179ab07e816b0c0c02y )

> VISTO que en fecha 09 de diciembre de 2024 , se reúne la Mesa de Contratación, en acto público, para proceder a la apertura de la proposición sujeta a evaluación previa (archivo electrónico nº 2), ( CSV Q006754aa91e1717a2a07e814c0c0c05s )

> VISTO que en fecha 30 de diciembre de 2024, se reúne la Mesa de Contratación, en acto no público, para proceder a la valoración de las proposiciones sujetas a evaluación previa, tras la emisión del Informe Técnico ( CSV e006754aa90e0f0671f07e9127010c35l )

> VISTO que en fecha 30 de diciembre de 2024 se reúne la Mesa de Contratación,en acto público, para proceder a la apertura de las proposiciones sujetas a evaluación posterior (archivo electrónico nº 3), (CSV U006754aa9081117bcc07e92ec010817s )

> VISTO que en fecha 10 de enero de 2025 se reúne la Mesa de Contratación,en acto no público, para proceder a la valoración de las proposiciones sujetas a evaluación posterior, considerándose que existen ofertas presuntamente anormales, debiendo requerirse para su justificación (CSV B006754aa905110ef0307e903b010907U ). En fecha 15 de enero de 2025 se celebra Mesa únicamente para introducir en la PLACSP la información de la Mesa anteriormente celebrada (CSV I006754aa93911096eb07e904c0109092 )

> VISTO que en fecha 27 de enero de 2025 se reúne la Mesa de Contratación,en acto no público, para proceder a la valoración de las proposiciones sujetas a evaluación posterior y considerar al licitador propuesto como adjudicatario, (archivo electrónico nº 3), (CSV K006754aa91d1c090e407e9353010706H )

>VISTO que existe el crédito presupuestario preciso para atender a las obligaciones económicas que se deriven de la contratación, con cargo a las partidas presupuestarias 163 22700 LIMPIEZA VIARIA; Trabajos de limpieza y aseo, del presupuesto corriente del Ayuntamiento de Mogán año 2025, por importe de 2.268.429,16 euros, según documento de RC que consta en el expediente, de fecha 03 de enero de 2025, con N.º de operación 220249000068 y compromiso de gasto para los años 2026, 2027 y 2028 por importe total de 7.271.829,55 euros con cargo a misma partida presupuestaria, N.º de operación 220249000068 y fecha 03 de enero de 2025.

En todo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 174 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la realización del gasto plurianual el año siguiente quedará subordinada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes Presupuestos del Ayuntamiento de Mogán.

>CONSIDERANDO que de conformidad con lo establecido en la Disposición Adicional Segunda de la LCSP, la adopción de este acuerdo es competencia de la Junta de Gobierno Local en virtud de las delegaciones de competencias acordadas en Pleno celebrado en sesión ordinaria el día 7 de julio de 2023.

Por todo ello PROPONGO, a la Junta de Gobierno Local:

PRIMERO.- Declarar válido el acto de licitación.

SEGUNDO.- Aceptar los acuerdos adoptados en las Mesas de Contratación celebradas en relación con la meritada licitación.

TERCERO.- Declarar confidencial, los siguientes documentos:

-Respecto a la oferta presentada por la entidad AYAGAURES MEDIOAMBIENTE, S.L.U. - CIF: B35276997

1.- PLAN ANUAL DE BARRIDO .

- Página 6, hasta página 17

2.- PLAN ANUAL DE VACIADO DE PAPELERAS .

- Página 19 hasta página 23

3.- PLAN ANUAL DE BALDEO .- Página 24 hasta página 27

4.- PLAN ANUAL DE BALDEO Y DESINFECCIÓN DE PARQUES INFANTILES Y AREAS BIOSALUDABLES .

- Página 29 hasta el punto 4.4.4 acciones puntuales página 34

5.- PLAN ANUAL DE SERVICIOS ESPECÍFICOS.

6.- PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LIMPIEZAS LOCALIZADAS

7.- PLAN ANUAL DE PERSONAL

8.- DEPENDENCIAS DEL SERVICIO .

- Página 36 hasta la 61; ANEXOS hasta página 7

-Respecto a la oferta presentada por la entidad FCC MEDIO AMBIENTE, S.A.U. - CIF: A28541639

1.- PLAN ANUAL DE BARRIDO

Página 3 hasta la página 16 apartado 1.8 Programa de Comunicación y Concienciación Ciudadana Página 17 hasta página 27

2.- PLAN ANUAL DE VACIADO DE PAPELERAS

Página 28 hasta la página 34

3.- PLAN ANUAL DE BALDEO

Página 35 hasta la página 40

4.- PLAN ANUAL DE BALDEO Y DESINFECCIÓN DE PARQUES INFANTILES Y ÁREAS BIOSALUDABLES

Página 41 hasta la página 45

5.- PLAN ANUAL DE SERVICIOS ESPECÍFICOS

6.- PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LIMPIEZAS LOCALIZADAS

7.- PLAN ANUAL DE PERSONAL

Página 46 hasta la página 62 Apartado «6.3. Mantenimiento, Limpieza y Desinfección de Parques Caninos»

Página 65 hasta la página 82

8.- DEPENDENCIAS DEL SERVICIO

Página 86 hasta la Página 82

-Respecto a la oferta presentada por la entidad VALORIZA SERVICIOS MEDIOAMBIENTALES, S.A. - CIF: A28760692

1.- PLAN ANUAL DE BARRIDO Página 7 a partir del punto 1.3. Barrido manual de aceras, calzadas y viales hasta la página 26

2.- PLAN ANUAL DE VACIADO DE PAPELERAS

Página 27 hasta la página 32

3.- PLAN ANUAL DE BALDEO

Página 33 hasta la página 39

4.- PLAN ANUAL DE BALDEO Y DESINFECCIÓN DE PARQUES INFANTILES Y ÁREAS BIOSALUDABLES

5.- PLAN ANUAL DE SERVICIOS ESPECÍFICOS.

6.- PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DE LIMPIEZAS LOCALIZADAS

7.- PLAN ANUAL DE PERSONAL

8.- DEPENDENCIAS DEL SERVICIO

Página 40 hasta la página 72

CUARTO.- Considerar propuesto como adjudicatario del «SERVICIO PÚBLICO DE LIMPIEZA VIARIA Y ESPACIOS PÚBLICOS DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE MOGÁN» MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO DE ADJUDICACIÓN Y TRAMITACIÓN ORDINARIA, SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA., EXP: 13462/2023, a la entidad FCC MEDIO AMBIENTE, S.A.U. - CIF: A28541639, ofertándose respecto a los criterios sujetos a evaluación posterior (ver valoración ofertas en el Informe Técnico de fecha 24 de enero de 2025):

-Importe de OCHO MILLONES OCHOCIENTOS MIL DOSCIENTOS DIECINUEVE EUROS CON NOVENTA Y CINCO CÉNTIMOS (8.800.219,95 ), IGIC SEISCIENTOS DIECISÉIS MIL QUINCE EUROS CON CUARENTA CÉNTIMOS (616.015,40 ), siendo el importe total (IGIC incluido) NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS DIECISÉIS MIL DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO EUROS CON TREINTA Y CINCO CÉNTIMOS (9.416.235,35 ), referido a la totalidad de su duración (4 años), el cual supone un porcentaje de baja de 1,30%, respecto del presupuesto Base de Licitación.

OFERTA PORCENTUAL a los precios unitarios por prestación de servicios de limpieza en eventos y mercadillos 1,30 %

(La Memoria establece,en su apartado 13 que: El pago de los servicios en los mercadillos y eventos se encuentran incluidas dentro del proyecto económico figurando como una partida económica anual de cincuenta mil euros (50.000 ), y serán abonadas al contratista previa justificación del gasto realizado acompañado de una relación valorada de los trabajos realizados y los medios materiales utilizados según los precios unitarios establecidos en el Anejo III del PPT con el porcentaje de descuento ofertado).

MEJORAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO:

SI/NO(tachar lo que proceda) se compromete a adscribir al servicio dos vehículos tipo Renault Kangoo o similar para uso de la inspección municipal, estos vehículos estarán en posesión del Ayuntamiento de Mogán durante toda la ejecución del contrato

SI/NO(tachar lo que proceda) se compromete a añadir Peones de barrido manual a media jornada sábados, domingos y lunes. En caso afirmativo (tachar lo que proceda) UNO,DOS, TRES, CUATRO,CINCO,SEIS

SI/NO (tachar lo que proceda) se compromete a añadir una Bolsa de horas anuales , sin cargo al contrato, destinadas a servicios extraordinarios de limpieza. En caso afirmativo (tachar lo que proceda) 150 horas, 350 horas, 600 horas

SI/NO (tachar lo que proceda) se compromete a añadir una barredora peatonal eléctrica de mano al servicio

SI/NO (tachar lo que proceda) se compromete a la elaboración de programa de encuestas telefónicas para conocer el nivel de satisfacción de la ciudadanía con los servicios prestados. Se realizarán, al menos 500 encuestas a residentes en el municipio de Mogán, distribuidas en tres fases: La primera, al inicio del contrato; la segunda, a los dos años de ejecución del contrato; y la tercera, en el último año de ejecución del contrato, remitiendo, para cada fase, un informe de los resultados de las encuestas.

SI/NO (tachar lo que proceda) se compromete a la realización de una campaña de concienciación ciudadana sobre la recogida de heces de sus mascotas en los espacios públicos. En caso afirmativo, se compromete a su realización en DOS/CUATRO/OCHO (tachar lo que proceda) eventos anuales durante la vigencia del contrato.

BUENAS PRÁCTICAS MEDIOAMBIENTALES:

SI/NO (tachar lo que proceda) se compromete a realizar un curso de conducción eficiente para el personal del servicio que utilice vehículos, que permitan reducir el consumo energético y las las emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

SI/NO (tachar lo que proceda) se compromete a la utilización de bolsas de basura que no estén fabricadas con plásticos halogenados y serán recicladas en, como mínimo, un 80%.

SI/NO (tachar lo que proceda) se compromete a la utilización de productos de limpieza ecológicos acreditados mediante la disposición de etiqueta ecológica de la UE.

El contrato tendrá una duración de CUATRO (4) AÑOS (El acta de inicio del servicio se deberá rubricar en un plazo máximo de diez días después de formalizado el contrato. El inicio de la ejecución del servicio prevista será el día 02 de enero de 2025, o bien aquella fecha que se establezca en el acta de inicio del servicio, la fecha de inicio de la prestación dará comienzo al cómputo del plazo de la duración del contrato. Dicho plazo de duración podrá ser prorrogado, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la LCSP, por UNA (1) anualidad adicional hasta alcanzar el contrato una duración máxima de CINCO (5) años, incluida la prórroga. Para el inicio del contrato se estará a lo establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas), de conformidad con lo establecido en la cláusula 10 del Pliego de Cláusulas Administrativas y Pliego de Prescripciones Técnicas y, de acuerdo con los términos de su oferta en relación a los restantes criterios de adjudicación, relativos a la oferta sujeta a evaluación previa (ver Informe Técnico de fecha 23 de diciembre de 2024, y Mesa de Contratación celebrada en fecha 30 de diciembre de 2024) y, atendiendo, en todo caso, al pliego de cláusulas administrativas particulares y al pliego de prescripciones técnicas, al considerarse que es la oferta más ventajosa, atendiendo al orden decreciente siguiente en que han quedado clasificadas las ofertas presentadas, admitidas y que no han sido declaradas anormales o desproporcionadas:

PUNTUACIÓN FINAL POR ORDEN DECRECIENTE
LICITADORAS	CRITERIOS SUJETOS A JUICIO DE VALOR	CRITERIOS SUJETOS A VALORACIÓN AUTOMÁTICA	TOTA
FOMENTO	31,87	45,92	77,79 PUNTOS
AYAGAURES	13,33	59	72,33 PUNTOS
VALORIZA	16,64	39,48	56,12 PUNTOS

*Establece el Pliego de Cláusulas Administrativas que: Tratándose de una tramitación anticipada donde la ejecución de la prestación se iniciará en el ejercicio siguiente, la adjudicación del contrato queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio económico 2025, para hacer frente a los gastos que del mismo se deriven.

*Existe el crédito presupuestario preciso para atender a las obligaciones económicas que se deriven de la contratación, con cargo a las partidas presupuestarias 163 22700 LIMPIEZA VIARIA; Trabajos de limpieza y aseo, del presupuesto corriente del Ayuntamiento de Mogán año 2025, por importe de 2.268.429,16 euros, según documento de RC que consta en el expediente, de fecha 03 de enero de 2025, con N.º de operación 220249000068 y compromiso de gasto para los años 2026, 2027 y 2028 por importe total de 7.271.829,55 euros con cargo a misma partida presupuestaria, N.º de operación 220249000068 y fecha 03 de enero de 2025.

En todo caso, y de conformidad con lo establecido en el artículo 174 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, la realización del gasto plurianual el año siguiente quedará subordinada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los correspondientes Presupuestos del Ayuntamiento de Mogán.

QUINTO.- Requerir a la entidad propuesta como adjudicataria del contrato, para que dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que se haya publicado el requerimiento, presente la documentación que se indica en la cláusula 19 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares que rige la meritada licitación.

Respecto a la garantía definitiva, correspondiente a un importe del 5 por 100 del precio final ofertado, excluido el I.G.I.C., debe depositar una garantía definitiva por importe de 440.011 euros. Deberá depositarse su importe, o la documentación acreditativa correspondiente, en la Tesorería General del Ayuntamiento de Mogán, tal como establece el Pliego de Cláusulas Administrativas que rige la licitación (Los avales y los certificados de seguro de caución deberán estar bastanteados por el Servicio Jurídico del Ayuntamiento de Mogán).

SEXTO.- Notificar el acuerdo adoptado a los interesados, a Dña. María Cecilia Santana Díaz (Coordinadora de Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento), a la Unidad Administrativa de Servicios Públicos y a la Tesorería e Intervención de este Ayuntamiento, a los efectos oportunos.

El asunto tratado se incorpora como videoacta digital firmada electrónicamente por la Secretaria (a la que se accede a través del enlace web que se describe a continuación), acuerdo adoptado en sesión plenaria celebrada el 22/03/2018. Abierto el turno de intervenciones, se produjeron las siguientes:

http://videoactas.mogan.es/?meeting=video_202501280000000000_FH.mp4&topic=7

Sometida la propuesta a votación, queda dictaminada de forma favorable por unanimidad.

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión, siendo las nueve horas, treinta y un minutos del mismo día de su comienzo, de la que se extiende la presente acta, y de la que yo, el Secretario General Accidental, doy fe.

EL PRESIDENTE,	EL SECRETARIO GENERAL ACCIDENTAL,

Diligencia para hacer constar que el acta de la Comisión Informativa de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, de fecha 28 de enero de 2025, ha sido aprobada por dicho órgano en la sesión celebrada el día 25 de febrero de 2025.

Y para que conste, firmo la presente en Mogán, a fecha indicada en la firma electrónica.

El Secretario General Accidental,

Fdo.: David Chao Castro