ACTA DE LA SESIÓN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA DE MEDIO AMBIENTE, SERVICIOS PÚBLICOS, OBRAS PÚBLICAS Y EMBELLECIMIENTO ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 29 DE ABRIL DE 2024

En el Salón de Plenos de las Casas Consistoriales de Mogán, siendo las ocho horas, treinta y seis minutos del día 29 de abril de 2024, se reúne la Comisión Informativa de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, bajo la Presidencia del segundo Teniente de Alcalde, don Juan Ernesto Hernández Cruz, con asistencia de los señores Concejales que al margen se expresan, al objeto de celebrar sesión ordinaria para la que habían sido convocados previa y reglamentariamente.

Actúa el Secretario General Accidental de la Corporación, Don David Chao Castro, que da fe del acto.

SRES. Y SRAS. ASISTENTES

ALCALDE

Nombre	Asiste	Partido
ONALIA BUENO GARCIA	No	JPM

CONCEJALES

Nombre	Asiste	Partido
JUAN ERNESTO HERNANDEZ CRUZ	Sí	JPM
JUAN MENCEY NAVARRO ROMERO	No	JPM
TANIA DEL PINO ALONSO PEREZ	No	JPM
LUIS MIGUEL BECERRA ANDRE	No	JPM
CONSUELO DIAZ LEON	No	JPM
VICTOR GUTIERREZ NAVARRO	Sí	JPM
WILIAN CRISTOFE GARCIA JIMENEZ	No	JPM
MENCEY SANTANA RODRIGUEZ	No	JPM
EMILY DEL CARMEN QUINTANA RAMIREZ	No	JPM
RAICO GUERRA RODRIGUEZ	No	JPM
JOSUE HERNANDEZ DELGADO	No	JPM
JUANA TERESA VEGA JIMENEZ	No	JPM
MINERVA OLIVA MARTEL	Sí	JPM
GRIMANESA ARTILES OLIVA	No	JPM
YAIZA LLOVELL HERNANDEZ	No	JPM
NEFTALI DE JESUS SABINA DENIZ	Sí	JPM
JOSE JAVIER ROMERO ALONSO	No	NC-FAC
JUAN MANUEL GABELLA GONZALEZ	No	NC-FAC
JULIAN ARTEMI ARTILES MORALEDA	Sí	PSOE
DOLORES MONDEJAR NAVARRO	No	PSOE

INTERVENTOR

Nombre	Asiste	Partido
SALVADOR ALVAREZ LEON	No	.

SECRETARIO

Nombre	Asiste	Partido
DAVID CHAO CASTRO	Sí	.

Abierta la sesión por la Presidencia, y una vez comprobada por la Secretaría la existencia de cuórum de asistencia precisa para que se pueda iniciar, se procede a conocer los asuntos que integran el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

Nº Orden	Expresión del asunto
Punto 1º	Aprobación, si procede, del borrador del acta de la sesión anterior de fecha 28 de febrero de 2024.
Punto 2º	Expte. 5185/2024. Aprobación de los gastos plurianuales asociados al contrato para la construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación.
Punto 3º	Dación de cuentas de los concejales delegados.
Punto 4º	Ruegos y preguntas.
Punto 5º	Asuntos de urgencia.

1.-Aprobación, si procede, del borrador del acta de la sesión anterior de fecha 28 de febrero de 2024.

Se aprueba por asentimiento.

2. Expte. 5185/2024. Aprobación de los gastos plurianuales asociados al contrato para la construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación.

La propuesta emitida literalmente dice:

“D. JUAN ERNESTO HERNÁNDEZ CRUZ, Teniente de Alcalde del Área de Gobierno de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, con competencias en materia de Obras Públicas, Hacienda y Aguas según Decreto 2023/3349, de 19 de junio, en relación con los gastos plurianuales relacionados con el contrato para la Construcción y explotación en régimen de concesión de obra pública de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación", tiene a bien emitir la presente

PROPUESTA

Vista la propuesta de resolución de fecha 24 de abril de 2024, suscrita por Dña. María Cecilia Santana Díaz, Coordinadora de Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, en relación con la aprobación de los gastos plurianuales asociados al contrato para la Construcción y explotación en régimen de concesión de obra pública de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación", del siguiente tenor literal:

María Cecilia Santana Díaz, Coordinadora de Área de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, según Decreto 2021/5744, de 27 de septiembre, en atención a proceder a la aprobación de los gastos plurianuales que conlleva la construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación, tiene a bien realizar la presente propuesta de resolución sobre la base de los siguientes

ANTECEDENTES

Primero.- Con fecha 29 de noviembre de 2022, la Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada adoptó, entre otros, el acuerdo de declarar la necesidad, idoneidad y eficiencia, conforme al artículo 28.3 de la LCSP, en la contratación de la construcción y explotación en régimen de concesión de obra pública de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación.

Segundo.- En trámites posteriores al mentado con anterioridad, se procedió a la aprobación del estudio de viabilidad citado, así como también se procedió a aprobar el anteproyecto presentado relacionado con el mismo. Tomando ello como base, con fecha 26 de abril de 2023, la Junta de Gobierno Local adoptó, entre otros, el acuerdo de declarar justificada la necesidad e Idoneidad de llevar a cabo la ejecución del contrato para la Construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación.

Tercero.-La aprobación de la documentación mentada con anterioridad dio lugar al inicio de un procedimiento de licitación del que hubo que desistir, según acuerdo adoptado por la Junta de Gobierno Local en sesión ordinaria celebrada con fecha 1 de agosto de 2023.

Cuarto.- Con fecha 25 de enero de 2024, la Junta de Gobierno Local acordó, entre otras cuestiones, proceder a la aprobación definitiva del estudio de viabilidad presentado por la entidad Canaragua Concesiones S.A.U., para la construcción y explotación en régimen de concesión de obra pública de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación, presentado por iniciativa privada

Quinto.- Con fecha 2 de abril de 2024, la Junta de Gobierno Local acordó, entre otras cuestiones, proceder a aprobar definitivamente el anteproyecto para la construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación.

Sexto.- Con fecha 22 de abril de 2024, D. Salvador Álvarez León, Interventor accidental del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, emite informe en relación con los gastos plurianuales asociados al contrato para la construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación. En dicho informe, el Interventor concluye lo siguiente:

CONCLUSIÓN

En la ejecución proyectada del gasto plurianual epigrafiado se superan los límites de anualidades regulados en el artículo 82 del Real Decreto 500/1990 y en el artículo 174 del TRLRHL. Sin embargo, en virtud de la naturaleza del gasto establecida en el estudio de viabilidad aprobado en Junta de Gobierno Local de fecha 25/01/2024 y el informe de necesidad e idoneidad de fecha 26/04/2023, queda justificada la excepción del citado artículo 174.5 del TRLRHL y la necesidad del desembolso a realizar. En base a dicho artículo, el órgano competente para ampliar el número de anualidades en la ejecución de un gasto plurianual en más de cuatro años es el Pleno de la corporación.

La realización de este gasto de carácter plurianual, queda supeditada al crédito que para cada ejercicio autoricen los respectivos presupuestos.

A los antecedentes expuestos les son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

PRIMERO.- De conformidad con lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 174 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales -TRLRHL-, en casos excepcionales el Pleno de la corporación podrá ampliar el número de anualidades así como elevar los porcentajes citados.

SEGUNDO.- Dado que el gasto plurianual que se plantea supera los cuatro años, el Pleno de la Corporación debe, en su caso, aprobar la ampliación del número de anualidades.

TERCERO.- Por parte de quien suscribe se tiene constancia de que en los pliegos que regirán la contratación se incluirá la cláusula que recoja que la adjudicación y formalización del contrato queda sometida a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del contrato en los ejercicios que corresponda.

Considerando los antecedentes expuestos y los fundamentos jurídicos que les son de aplicación, que han quedado recogidos en los distintos informes emitidos, se tiene a bien elevar la siguiente

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

PRIMERO.- Aprobar el gasto plurianual correspondiente al contrato para la construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación, según figura en la siguiente tabla:

Año 1	2024	217875	522900
2025	305025
Año 2	2025	313250	751800
2026	438550
Año 3	2026	313250	751800
2027	438550
Año 4	2027	313250	751800
2028	438550
Año 5	2028	313250	751800
2029	438550
Año 6	2029	355924,63	854219,1
2030	498294,48
Año 7	2030	355924,63	854219,1
2031	498294,48
Año 8	2031	355924,63	854219,1
2032	498294,48
Año 9	2032	355924,63	854219,1
2033	498294,48
Año 10	2033	355924,63	854219,1
2034	498294,48
Año 11	2034	361975,34	868740,82
2035	506765,48
Año 12	2035	361975,34	868740,82
2036	506765,48
Año 13	2036	361975,34	868740,82
2037	506765,48
Año 14	2037	361975,34	868740,82
2038	506765,48
Año 15	2038	361975,34	868740,82
2039	506765,48
Total	12.144.899,62

SEGUNDO.- Que se proceda a llevar a cabo cuantos trámites administrativos sean necesarios para el buen fin de este procedimiento.

Considerando que la adopción del acuerdo pertinente es el Pleno del Ilustre Ayuntamiento de Mogán, PROPONGO:

PRIMERO.- Aprobar el gasto plurianual correspondiente al contrato para la construcción y explotación, en régimen de concesión de obra pública, de la desaladora de Playa de Mogán mediante su ampliación, según figura en la siguiente tabla:

Año 1	2024	217875	522900
2025	305025
Año 2	2025	313250	751800
2026	438550
Año 3	2026	313250	751800
2027	438550
Año 4	2027	313250	751800
2028	438550
Año 5	2028	313250	751800
2029	438550
Año 6	2029	355924,63	854219,1
2030	498294,48
Año 7	2030	355924,63	854219,1
2031	498294,48
Año 8	2031	355924,63	854219,1
2032	498294,48
Año 9	2032	355924,63	854219,1
2033	498294,48
Año 10	2033	355924,63	854219,1
2034	498294,48
Año 11	2034	361975,34	868740,82
2035	506765,48
Año 12	2035	361975,34	868740,82
2036	506765,48
Año 13	2036	361975,34	868740,82
2037	506765,48
Año 14	2037	361975,34	868740,82
2038	506765,48
Año 15	2038	361975,34	868740,82
2039	506765,48
Total	12.144.899,62

SEGUNDO.- Que se proceda a llevar a cabo cuantos trámites administrativos sean necesarios para el buen fin de este procedimiento.”

Una vez leída la propuesta, se produce un debate con las siguientes intervenciones:

D. Ernesto Hernández explica que por parte del Interventor se hecho la observación de que para gastos plurianuales es necesario la autorización expresa por el pleno, y para poder terminar con el expediente, que ya tiene avanzado el trámite para licitación, es necesaria la aprobación de este punto en el Pleno.

D. Artemi Artiles pregunta en qué estado se encuentra el servicio anterior, si se sigue prestando correctamente. Por otra parte, visto que se ha optado por darle 15 + 5 años a una empresa privada para la extracción y venta, pregunta si entra en sus planes la municipalización de la venta de agua.

Responde D. Ernesto Hernández: en respuesta a la primera parte de la pregunta, dice que el servicio se viene prestando con normalidad, la empresa ha accedido sin mayor problema a seguir prestando el servicio, pero es verdad que la factura tiene que venir a reconocimiento extrajudicial de crédito porque el contrato se terminó y se tuvo que desistir del expediente anterior y volver a tramitarlo; en cuanto a la municipalización, este contrato no pone en cuestión la misma, porque estamos hablando de un suministro, de la producción, no estamos hablando de la gestión, solo de la producción; entiende que este sistema era el mejor porque nos evitaba hacer la inversión; ahí está el estudio de viabilidad y el anteproyecto que dan detalle de lo que es el procedimiento.

D. Artemi pregunta si las instalaciones, una vez vencido el contrato, revierten al ayuntamiento, y D. Ernesto contesta que sí. Las instalaciones actuales son municipales.

Sometida la propuesta a votación, queda dictaminada de forma favorable, con cuatro votos a favor de Juntos por Mogán (JPM), y una abstención del Grupo Mixto (PSOE).

3.-Dación de cuentas de los concejales delegados.

No hay.

4.-Ruegos y preguntas.

Don Juan Ernesto Hernández Cruz responde a una pregunta que quedó pendiente de la Comisión anterior, en relación con los 19 expedientes que tenían que ver con Costas. D. Ernesto lee los enunciados de los expedientes que tenemos y le remitirá el archivo a D. Artemi.

Don Julián Artemi Artiles pregunta por otras dos cuestiones sin respuesta de la Comisión anterior, que eran si afectaban algo las noticias que habían salido de que se modificaba la costa en el ámbito del Fraile y demás y si eso afectaba al acuerdo que se había tomado en el Pleno de modificación de las normas urbanísticas; y la otra pregunta era por la publicidad en la televisión de Mogán.

D. Ernesto dice que en la segunda pregunta va a tener que remitirlo al técnico, porque no lo tenía anotado como pendiente. Y la otra pregunta lo mismo. Dice que si puede le dará respuesta en los próximos días.

D. Artemi formula otras preguntas nuevas: ¿En qué estado es encuentra la licitación del módulo de restauración en Playa del Cura? Dice que le han llegado noticias recientes en relación a que se va a construir el módulo de salvamento y que se iba a iniciar la licitación. También ha tenido conocimiento de que el quiosco de Mogán ha cambiado de manos y pregunta qué vía se ha utiilizado, ya que hasta junio estaba en vigor el contrato anterior. También pide que se les informe, si es posible, de los motivos por los que se dejaron sobre la mesa los asuntos que estaba dictaminados para el Pleno anterior, en materia de cesión de solares, y si alguno de esos expedientes tienen previsto llevarlos a este próximo Pleno.

D. Ernesto dice que los módulos de Playa del Cura son dos expedientes distintos; dice que hay un módulo de salvamento que va anexo al módulo de restauración que ya está construido, y lo que se ha iniciado, una vez llegó la prórroga de la concesión, es la licitación de la explotación del módulo de restauración. Además, se está construyendo el módulo de salvamento.

D. Artemi pregunta si de la explotación del módulo de restauración se ha iniciado la licitación, y D. Ernesto dice que está en Contratación pero no puede decirle el punto en el que está ahora. Le dice a D. Artemi que puede llamar a Contratación y preguntar.

En cuanto a la explotación del quiosco, D. Ernesto dice que es una cesión del contrato de un empresario a otro. D. Artemi dice si el ayuntamiento a adoptado algún acuerdo y D. Ernesto dice que lo ha aprobado en la Junta de Gobierno Local.

En cuanto a los asuntos que se quedaron sobre la mesa en el Pleno anterior, dice que no puede explicar los motivos por los que se quedaron o se retiraron del orden del día, pero que entiende que no van a ir a este Pleno porque no están en las comisiones informativas.

Por mí, el Secretario, se explica que en principio no tengo previsto que vayan a este Pleno.

5.-Asuntos de urgencia.

No hay.

Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión, siendo las ocho horas, cincuenta y dos minutos del mismo día de su comienzo, de la que se extiende la presente acta, y de la que yo, el Secretario General Accidental, doy fe.

EL PRESIDENTE,	EL SECRETARIO GENERAL ACCIDENTAL

Diligencia para hacer constar que el acta de la Comisión Informativa de Medio Ambiente, Servicios Públicos, Obras Públicas y Embellecimiento, de fecha 29 de abril de 2024, ha sido aprobada por dicho órgano en la sesión celebrada el día 23 de julio de 2024.

Y para que conste, firmo la presente en Mogán, a fecha indicada en la firma electrónica.

El Secretario General Accidental,

Fdo.: David Chao Castro